“食品药品放心工程”把建立社会信用体系列为重要内容，那么什么是社会信用体系，将给整个食品行业带来什么样的变化和影响？本报针对食品业共同关注的这一热点话题，特别采访了我国社会信用专家、中国生产力促进中心协会咨询部部长、信用在线CEO丁韶年。
信用体系 社会力量约束经济行为
丁韶年告诉记者，信用，在中国百姓的概念中更多地被理解为道德层面的诚实守信。但在经济学上，信用是和商品生产、货币经济相联系的范畴，所谓信用，就是用契约关系保障本金回流和增值的价值运动。也就是说经济学上说的企业的信用状况，更多的是与信贷投资和企业销售联系在一起的。
现在西方发达国家成熟的信用管理与评估体系就是围绕这一经济学的信用概念而构筑的。信用评估是对企业的基础素质、经营水平、账务状况、赢利能力、管理水平和发展前景等方面进行分析和评价，以测定企业偿债能力、履约状况、守信程度，并采用国际通用的符号标明信用等级，向社会公告，通过社会力量约束企业的过度经济行为，降低企业交易风险。
西方信用体系兴起的初衷是为了减少投资与交易风险，但由于信用机制已成为促进企业改善经营管理的外在压力和内在动力，客观上发挥着促进优胜劣汰、规范市场、引导消费等更广泛、重要的职能。
信用评级 企业发展通行证
丁韶年介绍说，在社会信用体系健全的国家和地区，信用记录被称作“抹不去的档案”。如在美国，不同的企业、行业、地区、政府都拥有自己的社会信用系统。各种企业、行业、组织的基本情况、赢利能力、管理水平、发展前景和优良与不良信用行为等信用信息都是公开、互联和可以查询的，这些信用信息被全美上百家征信公司分类、收集、整理、分析，用于客户的资信调查与咨询，并提供给社会各界使用。在信用评级方面，美国慕迪和标准普尔是两大信用评级公司。他们每年都会对各类公司做信用评级，评级结果一般采用四等十级制或三等九级制表示。评级结果是重要的经济参照项，通常BBB以下的企业被认为是高风险的，获得AAA评级的企业则成为市场的宠儿。
在国际贸易与消费领域，信用评价不仅影响到企业融资渠道、规模和成本，而且在很大程度上直接影响到企业能否更好把握生存与发展的机会，是企业综合经济实力的表现，是企业在经济活动中的身份证。因此完善的社会信用体系也就成为规范企业、营造良好经济环境的手段。
食品信用建设 势在必行
丁韶年表示，在食品生产流通消费中建设社会信用体系，可以弥补行政执法与市场调控的缺失环节，从持久建设放心食品、安全食品的市场经济环境看是势在必行的。丁韶年强调，食品业建设社会信用体系应考虑到自身的特点。食品不是一般消费品，它关系到国际民生，应侧重政府启动、主导，行业积极配合，信息专家参与，企业扎实操作，减少 商业化的评估。应制定、统一评估标准，制定分级监管办法及奖惩措施，应由政府掌控食品行业信用结果的社会公示，同时又要保护行业及企业的商业秘密。
据透露，有关部门已开始对食品社会信用体系建设拟定规划、实施步骤，预计在两三年时间里食品社会信用体系的框架将基本搭成。届时信用公示和信用评级的影响力将初显端倪。
企业 行业 政府 搭建信用金字塔
丁韶年介绍说，食品业的社会信用体系将主要由企业、行业、政府三方面共同搭建。企业内部信用管理系统主要归集企业重要的管理信息、财务状况、发展潜力，良好及不良信用行为，上下游行业的信用信息。
行业信用体系建设包括设置组织机构，制定行业信用政策，建立行业信用管理网站，开发行业信用数据库、不良信用记录警示系统、行业信用评估系统。
政府在信用体系建设中的作用包括制订总体规划，组织协调、负责联合征信平台的建设，负责国家信用数据库建设，依法披露政府部门所掌握的信用信息；建立失信惩罚机制；最终实现“互联互通、信息共享” 的社会信用体系。
丁韶年说，建设社会信用体系的难度不在于技术方面，国内多项分项技术如财务软件系统、企业内部管理ER P系统、通讯技术等都是成熟的，只需要加以整合，统一信用评估方法、统一标准、统一各部门的数据接口方式。
关键还是意识与认知，要让食品行业了解社会信用体系，知道它对企业发展的益处；让公众学会通过信用体系选择消费、净化消费环境，是现阶段建设社会信用体系的重点。(谢玲)
