食物安全主要包括数量安全与质量安全。前者是指一个国家或地区生产或提供足够的食物，从数量上保证居民食物消费需求的能力；后者是指食物在品种质量、营养卫生方面的状况。
国家食物与营养咨询委员会主任卢良恕表示，这一结论是对我国粮食总产量波动系数、食物自给率、粮食储备率、人均食物占有量、低收入阶层食物保障水平以及食物安全警戒线等六项指标进行科学衡量后得出的。
卢良恕说，粮食产量波动系数反映了粮食数量的稳定状况。我国这一系数一般保持在４％以内，粮食生产的安全性较高。食物自给率则表示一个国家或地区食物总产量占总消费量的比重，我国粮食自给率接近世界平均水平，而且除奶类以外的蔬菜、水果、肉类和水产品等食物大多数年份为净出口，表明我国绝大多数食物有较高的自给率。
我国粮食储备水平稳步提高，按照储备量达到需求量１７％至１８％的标准，目前我国粮食库存已超过了最低安全储备水平，政府和农户的双重储备更保证了粮食的安全供应。但由于粮食库存布局不合理、粮食库存质量低劣和仓储设施老化等，一定程度上降低了我国粮食的安全程度。
人均食物占有量方面，我国人均谷物、肉类产量低于发达国家总体水平，但高于大多数发展中国家和世界平均水平。今后居民食物消费结构中，口粮消费量会继续下降，动物性食物消费量会逐步上升。
卢良恕同时强调，保障食物安全，不仅应考虑整个国家的食物获取能力，而且要考虑技术水平低下、资源相对紧缺等原因所致的低收入家庭和个人的食物短缺问题。按照国际标准，我国贫困人口为２．３亿人。解决这些人的基本生存需求和食物保障问题，仍是一项艰巨的任务。（记者 董峻）
