转基因食品的生产和销售
在美国,分别由农业部动植物检疫局、环保局及联邦食品与药物管理局3家负责对转基因食品的安全性进行评价和监控。
1991年,美国颁布了遗传工程生物田间试验条列。1992年,美国食品与药物管理局颁布了对由新植物品种制造食品的管理规定。1993年,农业部动植物检疫局颁布了转基因生物体的审批程序。
由于对转基因食品缺乏统一的国际标准,因此,转基因食品国际贸易中的分歧日益加剧。为避免争端,各国都希望,与此有关的三个国际标准化组织———食品法规委员会、国际动物流行病监控局和国际植物保护公约能制定出统一标准。但是,这三个组织在制定转基因食品国际标准时都十分谨慎。因此,各国缺乏合作,导致的分歧只能依靠世贸组织争端解决机制进行裁决。
大搞转基因食品意在垄断
美国大搞转基因食品,主要目的是为了控制世界粮食市场。
据预测,从1999年到2004年,美国转基因产品和食品的市场规模,将从42亿美元猛增到200亿美元,到2019年将达750亿美元。
美国国内市场上有近4000多种食品来自转基因作物和动物,也就是说,美国人在超级市场中购买的食品,相当一部分都含有转基因成分。
美国生产转基因作物的大公司主要有孟山都、杜邦等5家跨国公司,全世界80%的转基因农作物都出自它们。这些公司拥有相关基因、作物和种子的专利权,对转基因产品的市场进行了垄断性控制。为了保护知识产权和维护企业利益,孟山都等美国大生物技术公司对擅自使用其转基因种子者一直给与严厉的处罚,孟山都公司对未经容许而播种该公司种子的农民,每公顷罚款高达1200美元。这些公司不择手段地对农民进行监督,例如,孟山都公司甚至让与其有业务联系的种子、除草剂、农药销售商,雇佣私人侦探对农民进行监督。
欧美转基因食品大战愈演愈烈
今年5月,美国正式将与欧盟关于转基因食品的争议提交世贸组织。
美国认为,欧盟的规定是为了阻止美国转基因产品进入欧盟市场。6月23日,美国总统布什亲自上阵,指责因欧盟对转基因产品的敌视,致使非洲国家不愿接受美国援助的转基因粮食,增加了非洲大陆出现饥荒的危险。
面对美国打出的“人道牌”,欧盟也不示弱。欧洲议会议长考克斯反唇相讥,说欧盟才是世界上最大的人道主义食品援助者。与此同时,欧盟继续在转基因问题上与美国大打“安全牌”和“知情权牌”。欧盟提出的新法规,不仅将监管范围由食品扩大到包括动物饲料和植物含有的转基因产品上,而且将加注标签的门槛由1%降到0.9%。
美国贸易代表办公室很快对欧盟新法规做出了反应,称这个新法规只是增加了生产者的负担,并明确表示,在世界贸易组织内的“转基因官司”还要接着打下去。