（一）粮食总产量波动指数
一国的粮食总产量决定了本国的粮食供给能力，粮食产量波动系数反映了粮食数量的稳定状况。波动系数越小说明生产的稳定性越强；反之则稳定性越弱。可以用简化了的斯韦德伯格波动系数来表示其波动程度，其表达公式为：VI＝（Yt－Yt）×100％÷Yt（VI为粮食总产波动系数，Yt为t年的实际粮食产量，Yt为t年的平均趋势粮食产量）。用粮食总产量波动指数，考察1972～1999年粮食总产波动情况，可以看出我国粮食（谷物）产量波动幅度小，粮食产量波动系数一般保持在4％以内，粮食生产的安全性较高。这28年间，我国粮食产量波动指数平均为2．9％，高于世界平均水平（2．84％），低于美国（9．81％）、法国（6．05％）和日本（6．19％）的粮食产量波动指数平均值，同时也低于印度的粮食产量波动指数平均值（3．84％）。
（二）食物自给率
食物自给率表示一国食物总产量占总消费量的比重。其计算公式为：β＝S／D（S为一定时期食物总供给量，D为一定时期一国的食物总需求量）
20世纪90年代以后，我国粮食自给率接近于世界平均水平。这说明从粮食供给上看，我国具有较高的粮食安全水平。据预测，到2005年，中国都将保持较高的粮食安全水平。但2005年以后，随着粮食需求量的急剧增加，粮食缺口将明显扩大，这在一定程度上表明中国粮食安全水平的下降。中国加入世贸组织后将开放部分农产品市场，中国可以根据比较优势原理，进口一些本国生产成本相对较高的粮食（如小麦、玉米等），因此未来粮食自给率会有所降低。20世纪90年代以来，除奶类以外，中国蔬菜、水果、肉类和水产品等食物大多数年份为净出口，这表明中国绝大多数食物有较高的自给率。
（三）粮食储备水平
粮食储备是反映粮食安全水平的一个重要指标，它不仅用来调节一个国家粮食生产的季节性和地区性短缺，而且可以减少对国际粮食市场的依赖，从而对稳定国内粮食市场价格和满足居民需要起到重要的作用。按照储备量达到需求量的17％～18％的标准，目前我国粮食库存已超过了最低安全储备水平，同时，政府和农户的双重储备更保证了粮食的安全供应。中国目前由于粮食储备制度不健全，主要表现在粮食库存布局不合理（粮食仓储设施主要分布在粮食产区）、粮食库存质量低劣和仓储设施老化，这将会降低我国粮食安全程度。
（四）人均食物占有量
在用于直接消费的食物数基本稳定的条件下，按人口平均的食物生产数量越多，可用于加工转化和其他方面的食物数量越多，食物数量安全程度就越高。1978～1999年，我国人均粮食占有量波动幅度较大，但呈现增长趋势，1995年达到世界人均粮食水平。1996～1999年，人均粮食占有量超过400公斤，此后几年由于生产结构的调整，使粮食总产量和人均占有量有一定幅度的下降。未来20年内，我国人均粮食占有量要逐步达到430公斤左右，才能满足国家经济建设与居民生活水平提高的需求。肉类、蔬菜、水产品和禽蛋人均产量呈现持续上升趋势，除满足居民基本生活需要以外，可用于对外贸易。
（五）低收入阶层的食物保障水平
中国当前的低收入阶层是指生活在贫困线以下，尚未解决温饱问题的群体。我国现行贫困标准与国际贫困标准（日均生活费用为1美元）相比偏低。解决贫困人口的基本生存需求和食物保障问题，仍是一项艰巨的任务。
（六）食物安全警戒线
粮食安全是其他一切食物安全的基础，而粮食安全的警情应能综合反映我国粮食的供需平衡状态。确定粮食供需平衡警戒线，主要考虑国内粮食生产情况、进出口贸易情况、人口增长情况、收入增长情况等几个方面的因素。
1、粮食安全警戒线的阈值
粮食安全警戒线及阈值区间
阈值区间 警戒线指标
增长率≤－1．93％ 粮食短缺
－1．93％＜增长率≤0．7％ 最低警戒线之下，接近短缺
0．7％＜增长率≤2．32％ 供需平衡线之下，处于粮食紧平衡状态
2．32％＜增长率≤4．06％ 供需平衡线之上，粮食供给较为富裕
增长率＞4．06％ 处于粮食供给过剩状态
（1）粮食供需平衡警戒线
粮食供需平衡主要考虑国内粮食生产量、净进口量、因人口增长形成的对粮食需求增长量和因收入增长形成的对粮食需求增长量。这样，粮食供需平衡警戒线可由如下公式确定：
粮食供需平衡警戒线＝国内粮食生产增长率＋净进口率－人口增长的粮食需求增长率－收入增长的粮食需求增长率
当国内粮食生产增长率（GR）减人口增长粮食需求增长率（PR）等于零时，处于最低警戒线水平。在未来30年内，我国人口的增长率会有所下降，所以，可以把粮食增长率为0．7％定为粮食供需平衡的最低标准，它是国内粮食增长的最低警戒线。
最低供需平衡警戒线＝人口增长率＝0．7％
基本供需平衡警戒线＝人口增长率＋收入水平提高后对粮食的需求增长率
以1985～2001年城乡居民平均收入增长水平、近3年与粮食消费有关的平均食品消费支出占生活消费支出的比重，分别计算城乡居民收入增长对粮食需求的增长率为分别为1．6％、1．64％。以城镇人口率40％的比重加权计算总的收入增长对粮食需求增长率为1．62％。因此，粮食基本供需平衡警戒线为2．32％。
基本供需平衡警戒线＝0．7％＋1．62％＝2．32％ （2）粮食短缺警戒线
当国内粮食增长率与最大净口率之和低于人口增长率与收入增长对粮食的需求增长率之和时，为粮食短缺警戒线。以1995年进口量多、净进口量占国内生产量的比重4．25％的水平，来衡量我国未来的粮食进口能力和国际市场承受能力。这样，粮食短缺警戒线的国内粮食增长率为－1．91％。如果低于这个增长率，国内粮食出现短缺现象，而进口粮食已达到国内进口能力与国际市场承受能力的极限水平，靠增加进口量来解决国内缺口将比较困难。
粮食短缺警戒线＝人口增长率＋收入增长对粮食的需求增长率－最大净进口率＝0．7％＋1．62％－4．25％＝－1．93％
（3）粮食过剩警戒线
国内粮食增长率减人口增长率减收入增长对粮食的需求增长率减最大净出口率等于零时，为粮食过剩警戒线。以1993年出口量最多、净出口量占国内粮食生产量的比重为1．73％，作为衡量国际市场能够接纳中国粮食出口的最高水平。这样，粮食过剩警戒线的国内粮食增长率为4．06％。如果超过这个增长水平，国内粮食将出现过剩现象，而出口粮食已达国际市场承受能力的较高水平，靠增加出口量来解决国内过剩问题将比较困难。
粮食过剩警戒线＝人口增长率＋收入增长对粮食的需求增长率＋最大净出口率＝0．7％＋1．62％＋1．73％＝4．06％
2．粮食安全性评价
通过对以上影响食物安全的六个方面的指标分析表明，中国食物安全总体水平是比较高的。但随着人口的增长和消费结构的变化，粮食的间接消费量会增加。而在我国农业技术进步没有大的突破的情况下，中国粮食产量增长的速度将减缓，粮食的供求缺口将迫使中国增加对国际市场的依赖。未来粮食自给率的下降、按人口平均的食物产量增长缓慢等，预示着中国食物安全水平的下降。
