近日南京农业大学经贸学院的钟甫宁在《农业经济问题》上发表题为《进攻还是防御？略论农业支持政策重点的战略选择》的文章认为，从加入世贸组织后一段时间的实践看，我国农产品主要面临如何面对进口产品的竞争以及如何打入国际市场这两大类问题。
如果按照加入世贸组织的承诺开放我国农产品市场而不采取相应措施，我国农产品将受到两头夹击：一方面，粮棉油等土地密集型大宗农产品比较优势下降，市场准入范围扩大，国外低价产品的进口将大幅增长，农业生产结构迫切需要进行战略性调整；另一方面，发达国家在蔬菜、水果、畜产品、水产品等劳动力密集产品的进口上设置的品质、标准等技术壁垒、环境壁垒不断加强，特殊保护措施和反倾销诉讼的运用也日益增长，这些具有潜在比较优势农产品的出口势头受阻，农业结构调整受到很大限制。
加入世贸组织的承诺主要影响粮棉油等大宗农产品的生产，特别是玉米、小麦、大豆、油莱和棉花的生产。如果进口配额完全使用，到２００４年，我国进口玉米和小麦的总和将接近１７００万吨，相当于年产量或总消费量的３．５％左右，油料和棉花的进口也将对国内生产造成相当大的冲击。减少国家对粮食流通的干预可能产生更深远的影响，进口量也可能超出关税配额的数量限制。有研究表明，如果我国根据自己的承诺推进国内农业政策改革，２００５年小麦和玉米的进口总量可能高达２５００万吨，大约相当于年产量或消费量的５％，而食用油和油料的进口量将分别为１３００万吨和９００万吨。
长期以来，我国在进口粮棉油大宗农产品的同时大量出口畜产品、水产品及其制成品，近年来蔬菜和水果等鲜活产品的出口也显著增长，但是正是在这些我国具有比较优势的劳动力密集型产品市场上，发达国家设置了重重障碍，非关税壁垒不断加强，使我国农业生产者处于两头受挤的境地。从目前趋势看，这种非关税壁垒对我国农业造成的长期影响很快就会超过大宗农产品进口的压力，成为我国农业发展面临的主要问题。许多非关税壁垒表现为技术标准的提高或变化。除了传统的动植物检疫标准以外，现在我们又面临所谓“清洁生产”的新概念和新标准。与检疫标准相区别的是，其概念不仅要求检验最终产品，而且要求对生产过程制定监管标准。通常这些生产过程的新标准与发达国家的生产实践以及资源禀赋相吻合，因而可充分发挥其比较优势；而发展中国家如果按同样方式组织生产，则可能与资源禀赋不吻合，从而在竞争中处于劣势。
特殊保护条款正成为妨碍我国农产品出口的主要障碍。近年来中日之间农产品贸易不断发生摩擦，日本政府采用的武器之一就是特殊保护条款。从某种意义上看，我国农业产业结构调整本身就是农产品贸易自由化的结果。但是，我们调减的是粮棉油等大宗农产品，进口的数量虽然很多，但是占消费总量的比重不大，因此增加生产和出口的蔬菜、水果等鲜活产品，尽管绝对量不大，却可能已经占有进口国市场的相当份额，从而导致这些国家有借口启动特殊保护条款。由于主要贸易伙伴今后十五年内仍将我国作为非市场经济国家对待，启动特殊保护条款非常容易，因而有可能越来越多地用这种手段限制我国农产品的进口。
反倾销是我国农产品出口面临的又一个重要性不断增长的问题。同样因为视我国为非市场经济国家，发达国家可以不承认我国农业生产市场化的现实，不承认我国农产品和农业生产要素包括劳动力在内的市场价格，单方面选择替代国，片面裁定我国农产品倾销并制定相应制裁措施。我国蜂蜜对美出口遭受反倾销诉讼的案例就很典型。
