从2002年1月开始，新疆奶业办公室用一个月时间对天山北坡经济带克拉玛依－奇台－乌鲁木齐一线的12个县市、40余家牛奶加工企业，进行了奶业发展状况的调研，最后得出这样一个结论：新疆奶业现状堪忧。
2002年9月中旬，新疆奶业办再次进行调研，出乎人们意料的是，仅时隔半年多，调研报告最后的结论却是：大型龙头企业介入、整合新疆奶业的行为，必将导致新疆奶业发展格局产生质的转变，新疆奶业目前已呈现出蓄势待发的局面，将在不久的将来一飞冲天。
何以有如此大相径庭的两种结论？资本巨头搅乱新疆乳业格局2002年3月新疆维吾尔自治区党委、人民政府召开了农村经济工作会议，这次会议迅速使全区出现了前所未有的奶业发展势头。
首先是众多投资者进入奶行业。新疆德隆集团宣布首期投入3．6亿介入新疆奶业开发，目标是在2003年形成日处理300吨鲜奶的生产规模，并拟在5年内投资32亿在新疆建立全国最大的乳品企业；中国豆奶大王的江苏维维集团在呼图壁县投资3．5亿元建设日处理500吨鲜奶的乳品加工厂已于今年5月开工，同时维维集团雄心勃勃地提出要在3年内建成1个两万亩的饲草饲料种植基地、10个千头奶牛养殖场。
其次，奶牛优良品种的引进步伐加快。据悉，新疆金牛集团、石河子地区分别从加拿大、澳大利亚进口的4530头优质奶牛和种公牛已于今年7月份到位。目前伊犁哈萨克自治州引进1000头奶牛、德隆集团畜牧业投资股份有限公司进口4000头奶牛及石河子第二批引进4300头奶牛也正在运作之中。而据全疆范围的统计数据：自今年年初到现在，新疆已从区外共购进1．2万头奶牛。此外，新疆金牛集团、呼图壁种牛场良种奶牛胚胎移植产业化建设项目已全面启动，计划到2005年达到年生产胚胎2．5万枚，到2007年达到10万枚的能力。
新疆各级党委和政府还拿出了具体政策鼓励国有、集体、个体将资金投入奶业，提出了“唱牛戏、念牛经、发牛财”的口号，引导广大农牧民积极从事奶牛品种改良和牛奶生产，实现增收。
家底薄弱自己发虚新疆奶业发展的重点区域在天山北坡，饲养规模除少数国有牛场及个体养殖大户外，家庭饲养一般为1～3头。由于个体饲养户所添加的饲料多为农作物的副产品，很少添加精料，导致产奶量偏低。随着近两年奶源不足矛盾的日渐突出，新疆的企业只好上外省“引牛进疆”、“引牛入县”。
奶牛市场是如此情形，原料奶市场状况更糟。新疆原料奶收购价格为1．4～1．7元／公斤，全国平均收购价为1．6～2．6元／公斤。这导致新疆牛奶掺杂、掺假现象十分严重。有些农户向大厂交奶遭拒收后，再掺水、掺假售给小厂或奶贩谋取利润，新疆石河子地区居然出现了出售“假奶配方”的现象。
新疆奶业办公室的资料还显示，新疆地区液态奶的销售主要集中在乌鲁木齐市，其中超高温灭菌奶市场，外省企业占99％，本地区占1％。奶粉市场中，外省产品占98％，本地区占2％。新疆有近30家奶粉厂家，而能生产配方奶粉、营养奶粉、甜奶粉等上档次产品的只有2家，其他厂家只能生产工业用淡奶粉，奶粉市场仍由外省企业一统天下。
近几年，新疆虽然建了几家大型乳品厂，如昌吉回族自治州的大天池、石河子的龙元，设备先进，规模也不小，其中大天池已有成熟的品牌，但因当地奶源不足，一直是饿着肚子，等米下锅。
整合热中的冷思考毫无疑问，新疆乳品行业目前正处在大规模整合的前夕。一方面，新疆的奶业行业必须与国际市场接轨，其生产和加工方式必须符合国际通行标准，产品质量也必须达到国际标准要求。另一方面，国际国内大量优质奶制品必将涌进新疆，基础相对十分薄弱的新疆奶业必然遭到巨大冲击。
专家认为，新疆奶业要实现跨越性的大发展，当务之急是要正式确定新疆奶业产业化发展的两个重点区域———天山北坡液态奶发展基地和伊犁河谷地区奶粉生产基地；下决心发展名牌企业，打造出名牌产品；努力开发产品品种，使产品多样化；生产出适应及符合各种消费需求的优势产品，以增加产品的附加值；制订有效的市场营销战略，加大产品宣传力度，扩大企业知名度，最终扩大销售规模。另外要走规模化、集约化发展道路，打造航母型企业，增强市场抗击能力。
