对于广西来说，制糖业是无可替代且至关重要的产业。但是，最近的这两个榨季却成为广西制糖业的多事之秋。关税配额限制取消危及整个制糖行业；糖价的起伏牵一发而动全身；资产重组，广西糖业三分天下；成本战略应对国际竞争……在这块南国的红土地上，关于糖的话题变得越来越凝重。
危机
“广西糖”价格大跌是个危险的信号。在国内市场趋于饱和的前提下，进口糖凭借价格和品质两把利剑，有长驱直入之势。
“糖业是我们自治区的拳头产业，而我们的拳头产业正面临生死抉择”，广西永鑫华糖有限公司总经理张永宁忧心忡忡地说。据张永宁介绍，去年这个时候，糖价是每吨4000元左右，而今年才2700元，整整跌了1000多元。这是个危险的信号，对于广西几十家糖业企业来讲，糖价再跌下去，就跌破成本价了。
柳州市一位姓黄的县长告诉记者，今年广西甘蔗种植面积扩大了几十万公顷。据了解，北方甜菜的种植面积近年来也有逐年扩大的趋势。上个榨季，全国产糖850万吨，进口量是170万吨，而我国的正常消费量每年在820万吨到850万吨。“今年形势比较严峻”，南宁糖业办公室主任魏喜进话中流露出忧虑。他说，预计这个榨季产糖量将突破900万吨，加上明年进口的180万吨，明显是供过于求。
如果说供求关系失衡对广西糖业是一个冲击的话，那么“国际糖”即将大规模进入更是一个致命的危机。
“国际糖”进军我国市场的利器是价格。从事糖业研究多年的广西区政府发展研究中心助理研究员黄承告诉记者，我国加入世贸组织，承诺发放160万吨食糖“关税配额”，这标志着食糖的国内、国际市场价格将在同一水平线上竞争。如果国内食糖价格高于“关税配额”的食糖价格，那么在高额利润的驱动下，进口“关税配额”管理的食糖将参与瓜分国内食糖的份额，这会使成本居高不下的国内制糖企业陷入困境。
事实上，就在国内来说，“广西糖”的成本并不高，每吨的成本比“云南糖”低200元，比“广东糖”低100元，比北方甜菜低300元。但就是这个成本，却仍无法跟国际糖价相抗衡。黄承分析指出，如果根据加入世贸组织承诺，2004年，国内原糖关税降到15%，国际原糖的价格如果是6美分一磅的话，从泰国、巴西进口到我们口岸的原糖完税后，加工成白糖，每吨成本才只有2300元左右。而在广西2001／2002年榨季，制糖成本平均是2621元。几百元的差价足以使进口糖长驱直入。
除了价格这把利剑，进口糖还有一个优势是品质。黄承告诉记者，国内大多数制糖企业采用的制糖工艺是亚硫酸法，糖的含硫量较高，而国际上多采用碳法制糖，像可口可乐，百事可乐这样的国际大卖家，首先会选择碳法制糖企业生产的糖。而在广西，在80%左右的企业采用亚硫酸法制糖，只有20%的企业采用碳法制糖。
支柱
广西一些县的经济就是甘蔗经济、甘蔗财政，而且，广西糖业一咳嗽，全国糖业都会感冒。
有专家告诉记者，地球上最适合种植甘蔗的地方是北回归线正负10度，而北回归线恰恰穿过广西。广西的土壤和气候条件，更是甘蔗生长无可挑剔的天堂。正如自治区农业厅糖料作物处处长钟键所说，中国大地上最适合种甘蔗的地区就是广西。他告诉记者，广西的产糖量连续增加，1998年以来，每年糖产量占全国的比例都要提高两个百分点。2001／2002榨季，广西产糖量是443万吨，仅仅一年就增加了100多万吨，这一年的增长量比云南的总产量还要高。钟键打了个比方：广西糖业一咳嗽，全国糖业都会感冒。
除了在国家整个糖产业中占有重要地位外，对于广西来讲，制糖业更是区县经济的一条生命线。走在南宁市郊的一些农村蔗区，村里的马路宽阔，一些农民盖起了小洋楼，一位靠种植甘蔗致富的刘姓村民告诉记者，没有甘蔗就没有他的今天。
11月1日，是广西许多糖厂开榨的日子，又一个榨季开始了。崇左县农民周老汉说，在他们这个地方，种别的作物愁卖，种甘蔗因为有糖厂收购，所以是最有保障的。
黄承告诉记者，对于广西许多区县来说，是甘蔗撑起了当地的工业化和城镇化，不少贫困县的工业实际上就是糖业。一个很典型的例子就是，在广西上思县，其他工业企业几乎都处于停产或半停产状态，只有两家糖厂仍生机勃勃，是当地的纳税大户。另外，广西种蔗人口占全区农村人口的60%，有2600多万，其中有1100万农村人口靠种蔗脱贫。2001／2002年榨季，农民的种蔗收入达71.62亿元。正如当地人所说，广西一些县的经济就是甘蔗经济、甘蔗财政。
焦点
广西糖业何去何从，成本成了一个焦点问题，然而，成本实际上是一个相对的概念。
中国糖业协会常务理事罗左青指出，事实上，广西的制糖成本只是高于巴西、泰国等国，相对于美国、日本来说低了很多。在美国，每吨糖的生产成本高达600美元，在美国国内原糖的销售价格达800美元／吨，在日本，糖价也不小于这个数。但美国、日本的糖拿到国际市场上仅卖200美元／吨。
“事实上，国际糖价是个扭曲的价格”，黄承告诉记者。国际糖价波动非常大，最低可以低到5美分／磅，最高可以高到50美分／磅。国际糖价不是指世界每年消费掉的1.3亿吨糖的价格。而仅仅是拿到国际市场上交易的那3900万吨糖的价格。美、日等国家都采取以国内补出口的政策。国内糖价很高，但拿到国际上交易的糖价就非常低。每一个国家对本国糖业都采取保护措施，并不是跟那3900万吨接轨。反过来，“广西糖”的含税成本是每吨330美元，远低于美国、日本。但这个价格却进不了美国、日本，因为高关税壁垒把我们的糖挡在了门外。黄承指出，各国都把国际贸易糖作为本国的蓄水池。把风险推到国际市场，对国内糖产业严加保护。而现在，广西企业面临的问题是，不得不与这3900万吨“国际糖”接轨。
惟一的办法就是降低成本。在广西，为了保护蔗农的利益，政府每年都制定一个保护价。今年甘蔗收购保护价就定在150元／吨。而蔗农们提出这样一个问题，150元的保护价仅仅能使自己不亏本而已，各种投入算下来，与这个价格也相差无几。钟键告诉记者，广西蔗农的种植成本大概在140到150元之间，与巴西、泰国这两个国家相比，种植成本要高50%左右；第二就是加工成本，广西的糖厂一吨糖的加工成本大概是500多元钱，比泰国、巴西高100多元；第三是税，特产税、增值税加起来400多元；这三个方面都使得广西糖业在应对国际竞争时处于不利的地位。
突围
在糖业的整个产业链中，除了可以从原料入手压低成本外，销售通路上同样可以大有作为。
“降低成本主要是降低农业成本”，许多被采访者都提到这个问题。南宁糖业集团副董事长李文智指出，因为原料成本占了糖成本的70～73%。如果每吨甘蔗能降10～15元，那么糖价能够降100～150元。因此，扶持农民种植甘蔗是降低成本的最好办法。
对于广西糖业来说，农民与糖厂是互为唇齿的关系。甘蔗田就是蔗糖加工企业的第一车间，而在第一车间里加大投入，只有大型企业才能做到。
李文智告诉记者，南宁糖业收编了几个糖厂达到了规模经营的效果。1999年南糖将上市筹集来的资金拿出1700万元在蔗区进行良种推广。在此之前，南糖蔗区的良种率是30～40%，现在良种率已经达到90%以上。李指出，良种率就意味着亩产量的提高，意味着同样的价格得到更多的糖份。规模经营的另一个优势，就是对以前各自为政的糖厂进行资源整合，使生产环节更加合理，缩短甘蔗进厂时间，降低糖份流失率，从而提高每吨甘蔗的产糖量。
在整个产业链中，除了在原料上可以大做文章，销售通路上同样可以大有作为。据魏喜进介绍，去年11月，上海糖业烟酒集团与上思糖厂合作成立了上上糖业公司，上海方面持股41%。这一合作，将资源优势与销售网络进行了整合。上上糖业的董事长郑伟圻指出，这种产销平台的构筑，使企业的风险转移到销售环节上，使营销成本降到了0.61元／吨，比广西的平均水平低了数十倍。另外，产销通路的畅通实现了零库存，储运费和管理费相应降低。郑伟圻说，目前，上上糖业每吨糖成本降至2377元，即使糖价跌破广西平均成本价，“上上”还是有利可图。
据了解，广西现在有大大小小90多家糖厂正在改变各自为政的经营。第一轮的资产重组形成了国有企业、民营资本、外资三分天下的局面。贵糖、南糖、凤糖、东亚等十大糖业集团正改变着广西糖业的命运。
反击
资产重组和规模经营为广西糖业注入活力，综合利用则为广西糖业拓宽了视野。
糖是“季产年销”的产品，榨季生产，全年销售。制糖工厂每年都有一个停产期，劳动力闲置，加上产业单一，企业的命运完全被寄托在糖价上。但是今年，当糖价徘徊不前的时候，广西贵糖集团、南糖集团在糖业以外的产业却非常红火。
李文智告诉记者，南宁糖业集团成立后，让原来效益较差的蒲庙糖厂退出糖业生产，改为用甘蔗渣制纸浆，由其他几个糖厂供给原料。李文智说，随着环保工程的深入，一些中小纸厂由于排放不达标可能被关闭，而将制好的纸浆供应给他们就可以解其燃眉之急，市场非常广阔。以前集团的每个糖厂都生产酒精，蒲庙厂在制纸浆的同时，把原先生产酒精的设备集中过来，统一生产酒精。因此，对于整个集团来说，季产年销变成全年生产、全年销售，多业经营使整个企业进入了良性运作。另外，当糖市场不好的情况下，更多的非糖的产品也分担了风险。
黄承在研究了广西贵糖集团的综合利用工程时得出结论：贵糖每吨糖的成本是2700～2800元／吨，高于全区水平，但他们还是赚了钱，那是因为每吨纸赚了1000元，所以弥补了糖价。据了解，贵糖集团除了年产蔗糖13万吨外，还能生产机制纸10万吨，酒精1万吨，轻质碳酸钙2.5万吨，其综合利用产值达到13.35亿元。
专家指出，广西每年制糖产生的蔗渣有400万吨，全部开发利用可造纸120万吨，可减少森林砍伐量600万立方米，生态效益不可低估。而用甘蔗生产燃料酒精，更是大有可为。黄承告诉记者，巴西年产两亿吨甘蔗，1亿吨
用作榨糖，1亿吨生产酒精。相关产业的连动可以激活制糖产业，糖的市场情况好时就榨糖，糖不好卖就做酒精，两边都有销路，广西糖业就游刃有余了，再也不用因为甘蔗的种植面积增长而担心供求问题了。（记者 姜蓉）
