记者昨日从海关方面了解到，今年１—７月我国食糖进口量剧增，而价格已降至国产食糖的成本底线，从而使得国内制糖业面临前所未有的冲击。
黄埔海关提供的最新数据统计，１—７月广东口岸食糖进口４４·１万吨，比上年同期增长５３·４％；占全国配额准入量的２５％。而食糖进口价格大幅度下滑，其均价由去年同期的２６２美元／吨跌至本期的１９１美元／吨，跌幅达２４％；其中，一般贸易进口均价为２１４美元／吨，跌１９·１％。
国产糖亏本甩卖
今年的榨糖季节已接近尾声，从全国范围来看，与去年相比，今年国内糖企业普遍增产增收。以蔗糖主要产区广西自治区为例，预计产量将高达４３０多万吨，比历史最高水平还增产５０多万吨。
与此同时，我国各主要产糖区广西、云南、四川、广东等食糖产区发展制糖业的劲头强劲，且近年来普遍增加了甘蔗种植面积。此外，还不时传来北方的甜菜糖有增无减、一些糖精生产厂家不执行限产计划私自大量超产的消息。
与“扩种热”形成鲜明对照的是，今年以来我国食糖价格呈现走低之势。据权威统计，本榨季产区销价从开榨时的３６００元／吨，一路狂跌到４月中旬的约２５００元／吨，大大低于１９９８年我国糖市低谷时的水平。４月底国家有关部门采取紧急措施，以２６００元／吨的价格大批量收储食糖，才使糖市稍稍稳定，均价在２６００元／吨左右。
但业内人士称，由于受规模、水平、技术所限，国内制糖业的平均成本均为２８００元人民币／吨，高于目前国内市场２６００元／吨的平均价格。因此，对于国内大部分制糖业来说，现状买卖无异于保本、甚至亏本大甩卖。
进口糖低价冲关
但对于进口食糖商来说，２６００元的市场均价却仍然有利可图。有人算过这样一笔账，按照１—７月一般贸易２１４美元／吨的进口均价折算，加上４０·４％的进口综合税率，进口食糖加上工费、税费后，成本最高也不过人民币２５００元／吨，仍能赚得钵满盆溢。
业内人士分析，如此状况主要是因为入世后，国际食糖的供求关系和国际糖价对我国国内的食糖价格产生更为直接的影响。从国际市场看，今年以来，由于世界食糖储量过大，以及食糖主要出口国巴西、泰国、澳大利亚、南非等地都有所增产，国际市场供求关系进一步失衡，导致国际市场食糖价格持续走低。
加上入世降税因素，今年我国食糖进口在配额范围内实行２０％的低税率，配额范围以外的税率为６５·９％，比去年的税率（９０％）大幅下降，加之国外食糖成本远远低于国内生产成本，这必然使进口食糖的数量大幅增加。
据悉，按照规定，今年我国进口食糖关税配额量为１７６万吨，明年将增加至１９４万吨。这表明，食糖进口至少在短期内不会减少。
国产糖路在何方
业内人士指出，受国际食糖低价和国内本榨季丰产的双重影响，未来几个月国内市场食糖价格仍会在低位徘徊。而国内制糖业要摆脱国际食糖的冲击，最关键的是迅速降低生产成本，调整产业结构，提高规模效益。
记者在采访中了解到，国产糖制糖成本如此之高，主要原因在于，我国制糖企业规模小、经营分散，技术和装备水平低，综合生产能力和抵御市场风险的能力较差。
显然，食糖业的困境也已经引起政府有关部门的严重关注。８月６日，国家计委、国家经贸委、农业部、国家工商总局四部委联合发文，要求全国各产糖区不要盲目扩大糖料种植面积，而要把糖业生产转移到亩产高、含糖量高、经济效益好的轨道，努力降低成本，提高市场竞争力。昨日国家计委、农业部再次发出提醒。
此外，还有业内人士指出，各地盲目扩展生产规模相当危险，目前我国的糖业生产规模已经靠近“警戒线”，若不加以有效控制，这个重要支柱产业将会受到新的伤害和挫折。因此从以往的经验来看，适当压缩甘蔗种植面积，少产一些糖，比大种甘蔗多产糖以致供过于求，对我国糖业生产的发展会更加有利。（记者 戴远程 谢思佳 通讯员 陈桃生 周浩）
新闻背景
我国是食糖生产大国，也是食糖消费大国，去年我国的食糖产量为７００多万吨，消费量达８５０多万吨，每年需进口约１００—２００万吨的食糖来弥补供求缺口。去年受国际市场糖价高涨的影响，国内市场的糖价也一直处于相对高位，加上国家对食糖进口征收高达９０％的高关税，使国内制糖业利润较为可观。
但加入ＷＴＯ后，我国今年始逐步放宽食糖进口，由原来实行绝对配额管理转变为实行关税配额管理。今年关税配额量为１７６万吨，相当于我国年消费量的近２０％，税率更是从９０％剧降至配额范围内的２０％。国产糖业受到前所未有的冲击。
