我国政府已基本确定盐、面粉、食用油、酱油和儿童辅助食品作为食品强化的载体，维生素Ａ、维生素Ｂ１、维生素Ｂ２、叶酸、尼克酸、铁、碘、锌、钙等９种营养素为添加的主要强化剂。根据我国于２０００年对世界的承诺，除１９９３年开始强制推广的加碘盐外，强化面粉将在２００６年左右以立法的方式强制性推广，而食用油、酱油和儿童辅助食品将以国家倡导的方式推广。
目前，国家ＲＥＴＡ项目组已筛选了组织管理能力强、符合项目要求的试点地区，如河北省承德市、甘肃省兰州市作为面粉强化的试点地区；选择了一批技术设备力量强、生产管理严格、消费者口碑好的名牌企业，作为食物强化的试点单位，如联合利华食品公司家乐酱油厂、上海福临门食品有限公司等，作为铁强化酱油、维生素Ａ强化色拉油的试点企业。经过７年多的调研和准备，这些试点地区和试点企业已按照国家ＲＥＴＡ项目办公室的统一部署，即将开展产品市场试投和大规模人群食用。
据了解，强化食品生产企业的资格认证目前主要由国家ＲＥＴＡ办公室实施。首先，企业必须获得国家ＧＭＰ生产认证资格，生产面粉的企业还必须建立面粉质量保障体系（ＨＡＣＣＰ）。在获取这一基本条件后，国家ＲＥＴＡ项目办公室将组织专家对企业进行考察，经批准后即可生产。同时，国家ＲＥＴＡ项目办公室和公众营养与发展中心还将授予强化食品标识使用权。
统计数字表明，目前我国共有１０．７５万家面粉生产企业，其中年产量１０万吨以上的有７５家，５万－１０万吨的有４８０家，２．５万－５万吨的有１５００家，２．５万吨以下的有１０．５５万家；我国有２０００多家酱油生产企业，生产总量达３００万吨，其中２００家企业生产的酱油占总产量的４０％；我国共有３００多家食用油生产厂，产量为１１００万吨，其中只有３０家年产量超过１０００吨。
据国家ＲＥＴＡ项目办公室主任于小冬分析，由于强化食品的生产对于企业的规模和卫生条件提出了较高的要求，这样必将一些规模小，卫生条件差的企业排除在外。以强化面粉为例，产品质量必须合格，日产量要达１００吨，即需年产３．６万吨的企业才可能获得强化面粉的生产资格。这个数字意味着我国将有超过１０万家的面粉生产企业被排除在外。
此外，强化食品的成本与普通同类食品的成本相差不大。据调查，已上市的强化油－－维Ａ油，其本身增加的成本可以忽略不计，仅桶的成本略有增加；而在１公斤面粉中加入７种营养素后，它的成本只增加０．０５元左右。
专家认为，随着国家对强化食品推广力度的加大，广大消费者将迅速接受这一产品种类。在强化食品的冲击下，普通食品市场的转型只是个时间问题，而在这个转型过程中，谁先抢占先机谁就有可能占有更大的市场份额。据于小冬介绍，在西部退耕还林政策的实施中，政府向农民发放面粉时，有意识地选择发放强化面粉作为试点，结果才几年时间，试点地区的的绝大部分小面粉厂走向倒闭。尽管如此，强化食品的出现并非意味着广大的中小型粮油加工企业即将面临绝路。从另一角度来看，恰恰意味着出现了一个新的市场机遇。
于小东说，强化食品的生产对卫生条件、生产规模有较高要求，这对目前行业中生产上规模，卫生条件状况好的粮油加工企业来说，已占据了先发优势。强化食品的生产线改造并不复杂，基本上是添加一些搅拌设备。通过简单的技术改造，中小型企业基本上都能达到要求，至于规模方面，这些企业完全可以通过兼并、重组等方式来解决。于小冬说，虽然市场上已经批量出现了强化食品，但真正全面普及至少需要５－１０年，这对于广大的中小型粮油加工生产企业来说，已经留有足够的时间。
