社会观察在世界范围内，食品安全风险与薄弱的防范手段不相称；许多国家为进口食品设下技术壁垒，国内企业面临紧迫话题———
食品安全关乎你我他。“但目前，在世界的范围内，食品的安全风险与薄弱的防范手段极不相称。”这是欧盟ＨＡＣＣＰ（食品危害分析与安全控制点）资深专家Ｍｒ．Ｌａｕｒｅｎｔ Ｃａｍｂｅｒｏｕ近日在“第二期欧盟ＨＡＣＣＰ专题培训班·广州”（第一期今年４月在北京举办）上讲的一番话。
中国加入ＷＴＯ后，我国企业在出口贸易活动中遇到的关税壁垒减少了，但是以技术标准、质量规则为代表的技术壁垒却给产品出口设置了障碍。据中国贸促会广东分会提供的数字，从１９９７年至２０００年，我国外贸因发达国家的技术壁垒而受阻的出口产品总值达７００亿美元。由此造成的损失令人心痛！为了适应形势，跟上世界贸易发展的步伐，有关部门做了多方面的工作。近日在广州开讲的“第二期欧盟ＨＡＣＣＰ专题培训班”，便是政府部门积极搭台，为食品出口企业服务的一次具体行动。培训班由中国贸促会、欧盟亚洲投资计划委员会、法国标准化协会主办，中国贸促会广东分会、中国贸促会产品检测认证（国际标准）广州代理中心承办。李锦记（广州）食品公司等数十家企业派员参加了专题培训。培训班最后挑选了广东国营燕塘牛奶公司等８家企业作为欧盟技术援助受益单位，这些企业将定期接受欧盟专家技术指导。
ＨＡＣＣＰ对于企业到底意味着什么？中国企业推行ＨＡＣＣＰ难在何处？对此，记者展开了多方面的采访。
对食品出口“通行证”认识滞后
中国对虾出口时被退回，中国蜂蜜已经运出了国门亦被退货，类似的事件偶有所闻。我们的货物到底出现了什么问题？以前出口好好的，为什么一下子变成了“不合格”产品。答案很简单也很残酷，一些环节出错使得整桩大生意泡了汤，其中不乏食品缺少ＨＡＣＣＰ安全认证而受阻的例子。
据悉，今年５月２０日，国家质量监督检验检疫总局第２０号文关于《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》明确：从５月２０日起，罐头类、水产类、肉类及肉制品类等六大食品出口企业在进行卫生注册时必须通过ＨＡＣＣＰ体系评审。该文发布至今已有近半年时间了，但是ＨＡＣＣＰ还是未引起足够的重视。中国贸促会广东分会负责人在“第二期欧盟ＨＡＣＣＰ专题培训班”开班礼上疾呼说：“广东通过注册登记的食品生产企业共１０００多家，其中已通过了ＨＡＣＣＰ认证的仅有５１家。许多企业对ＨＡＣＣＰ了解甚少，这是非常滞后的，我们必须补上这一课。”欧盟ＨＡＣＣＰ专题培训活动主要负责人、中国贸促会培训处处长贺英更直言，通过研究和掌握ＨＡＣＣＰ体系，我们的企业既能攻克国外技术壁垒，又能参照发达国家的标准提高自己的产品质量和管理水平，实是一举两得的好事情。不管如何，了解和熟悉ＨＡＣＣＰ已是摆在我国企业面前的一个迫切话题。
近距离接触ＨＡＣＣＰ
据了解，ＨＡＣＣＰ是在上个世纪６０年代，由美国Ｐｉｌｌｓｂｕｒｙ公司与美国宇航局用“零缺陷”方法控制宇航员食物的卫生质量，开发航天食品时形成的。由于该体系对于食品安全质量有着巨大的影响，目前已成为世界上最权威的食品安全保证体系，被联合国食品法典委员会，欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、日本等认可。我国也于１９９０年开始了食品加工业应用的ＨＡＣＣＰ研究。
人们对绿色食品和健康食品的呼声越来越高，保证食品安全必须从源头开始，从原料的生态环境着手。ＨＡＣＣＰ体系涉及到了食品安全的所有方面，其安全控制点遍布原材料种植、收获、购买至产品最终使用的全过程。比如，对奶制品的安全控制，控制点便从奶牛的饲料、奶牛是否接触过抗生素（接触抗生素会产生有抗奶）开始；对水产品对虾的安全控制，控制点便从水质、虾饲料开始。由于ＨＡＣＣＰ体系能够鉴别出现今能够想到的危害，包括预见到可能发生的危害，于是逐渐成了世界各国间食品贸易第一道“关卡”。据了解，已经进入国内的洋快餐肯德基、麦当劳、必胜客等也对ＨＡＣＣＰ格外重视。不过，ＨＡＣＣＰ只涉及到食品的安全性，与食品的口感好不好吃没有直接联系。如果各行业都能通过ＨＡＣＣＰ认证，那么食品引发的疾病，比如“疯牛病”、“口蹄疫”及食物中毒等事件就可以得到有效的控制。
在我国，一些“先知先觉”的企业已经尝到了重视ＨＡＣＣＰ的甜头。成立于２０００年的清鲜（清新县）农林渔牧副产品有限公司，２００１年便通过了ＨＡＣＣＰ认证，其加工的鳗鱼出口日本时畅通无阻。为了取得ＨＡＣＣＰ认证，该企业进行了厂房改造、全员培训，光购置化验设备，一次便投入近百万元。该企业的有关负责人对记者说，有眼光有长远战略的厂家，这样的投入很值得，占了先机便占有了市场。
然而，ＨＡＣＣＰ在我国的推广并非一帆风顺，快速前进，那么，企业通过ＨＡＣＣＰ认证究竟难在何处呢？
ＨＡＣＣＰ推广难在何处
首先，缺乏对ＨＡＣＣＰ的足够认识，是该体系难以推广的一大症结。纵观现实，中国技术认证推广工作开展不过２０余年时间，１９９０年才开始对ＨＡＣＣＰ进行研究，对ＨＡＣＣＰ的真正实践也是在我国加入ＷＴＯ后才开始的。
在具体操作上，尽管在产品出口时可能受阻，但是在某种程度上存在的侥幸心理使得一些企业认为别人都不做ＨＡＣＣＰ认证，我何必花大量的精力和金钱去做认证呢？
其次，有人认为通过ＨＡＣＣＰ认证只是一个操作问题，只要企业对办证有足够的认识重视就可以了。“其实，通过ＨＡＣＣＰ认证绝非如此简单。”中国国际贸促会产品检测认证（国际标准）广州代理中心主任吴甲炎说。
通过ＨＡＣＣＰ认证首先需要资金投入。李锦记（广州）食品有限公司产品一直瞄准着海外市场，他们从１９９９年开始对三个海产品调味品做ＨＡＣＣＰ认证。未来的目标是国内生产的６０多个产品全部通过认证。为此，他们对厂房环境、生产设备进行了全方位的改造升级，光购买一台检查产品杂质的设备，就花了１００多万元，但公司品质部经理孙胜枚对记者说，通过ＨＡＣＣＰ认证，对消费者是一种承诺，虽然产品成本因此加大了，但有了高品质高安全性，品牌的良性效应会更大。
“并非每家企业都有如此的眼光和实力。”吴甲炎说。有的企业选择了等待，这当然也是ＨＡＣＣＰ难以迅速推广的一个重要原因。
最后，ＨＡＣＣＰ推广的另一个难点在于：我们的食品出口企业，普遍缺少通晓ＨＡＣＣＰ有关规则的人才，专门人才准备仍未到位，全方位的认识普及难度就更大了。
华南理工大学食品与生物工程学院食品学博士、副教授曾庆祝在接受记者采访时说：通过ＨＡＣＣＰ认证是我国食品出口的一道“通行证”。生产企业如果无视食品卫生安全的国际游戏规则，便随时可能被市场无情地淘汰出局。另外，入世后的今天，我国仍没有建立起有效的从食品原料的种植、养殖，食品原料的生产、加工、销售，直到消费者食用等整个环节的卫生安全监管体系，面对其他国家的重重技术“壁垒”，我们却毫不设防，这方面也应引起重视。食品安全检测标准、危害预防体系与安全监管体系同步推进，我们的食品卫生安全管理才能逐步完善。”
ＨＡＣＣＰ离纳入法律程序还有多远
在第二期欧盟ＨＡＣＣＰ专题培训班上，记者采访了从事食品工业相关工作４０年的主讲专家之一、法国ＴＡＣＩＳ高级咨询师Ｇｅｏｒｇｅｓ Ｈｉｐｏｌｉｔｅ，他说：“欧盟各个成员国已经把ＨＡＣＣＰ写进了法律，纳入了法制轨道。在美国和日本，虽然没有明确的法律条文，但ＨＡＣＣＰ也是其进口食品的一个重要标准。”
而在中国，由于对ＨＡＣＣＰ研究和实践起步比较晚，ＨＡＣＣＰ离法律轨道还有相当的距离。对此，一些有识之士指出，把ＨＡＣＣＰ纳入法律程序，这对于解决食品安全问题也算是一剂良药。中国入世后不仅观念要跟上，法制等配套设施也要及时跟进。
据专业人士介绍，把ＨＡＣＣＰ纳入法律程序，不仅对生产企业提高食品质量、安全性有很大的促进，而且有利于提高政府监督管理部门的工作效率。因为如果ＨＡＣＣＰ纳入了法制程序，那么有关部门检验员便可以将精力集中到发生危害的环节上，并通过检查ＨＡＣＣＰ的监控记录和纠偏记录，了解该食品的安全质量状况。如果将ＨＡＣＣＰ纳入了法律程序，还可以对其它质量管理体系进行补充，和其它质量管理体系一起发挥作用。
相关链接
ＨＡＣＣＰ与其他认证体系的区别
随着我国加入ＷＴＯ，各种各样的认证体系层出不穷，一些企业对此也混淆不清，在这里有必要说明一下ＨＡＣＣＰ与其他认证体系的区别。
ＨＡＣＣＰ（危害分析与安全控制点）与国际上通行的质量管理和质量保证体系ＩＳＯ９０００标准是不同的，ＩＳＯ９０００系列主要着眼于生产商和供应商之间的契约性关系，以及规定符合消费者利益的尺度。而ＨＡＣＣＰ是一种系统化方法，以预防危害进入食品为重点，变追溯性最终产品检验方法为预防性质量保证。
ＨＡＣＣＰ控制软件
由于ＨＡＣＣＰ控制监督工作涉及的人员多，工作量大，监控困难，借助已开发的ＨＡＣＣＰ软件可以进行监督管理，使复杂的工作简单化、稳定化。我国对ＨＡＣＣＰ控制软件的开发和使用起步晚、应用少，还处于初级阶段。 (记者 姚楚湘 顾大炜 通讯员 许多)
