市民期待的“早餐工程”自2001年底启动后，引起了广大市民的关注。那么，“放心早餐”的情况究竟怎么样呢？
百姓吃早餐还难2001年底，北京市政府启动了早餐工程；今年初北京市政府提出推进“早餐工程”，规范了早餐市场同时推出早餐车亭，同时在公开征招的基础上，通过制定标准、现场答辩、专家评审等形式，产生了包括马兰拉面快餐连锁公司、千禧鹤集团、湖南成龙华天早餐管理公司、首钢集团饮食服务公司、北京金三元新世纪投资有限公司5家早餐经营公司。它们按各自的区域为全市的早餐经营网点进行配送。据了解，以经营“扒猪脸”享誉京城的北京金三元新世纪投资有限公司已投资300多万元建了两家早餐亭；近期“早餐工程”的第二批早餐商亭也由首钢饮食公司在石景山区的老山、模式口居民区推出，开始卖早点。把再就业与早餐工程相联系的做法已在不少城市开始推广。如在上海，以“老磨坊”为品牌标识、面积在20至30平方米的早餐店，已开始走进大街小巷。同样，在扬州，永和豆浆大王的连锁运作也取得了明显的经济和社会效益，只是其规模还不足以产生举足轻重的影响。
有调查显示，北京3万余家餐馆中只有不到二成的餐馆在经营早餐，平均起来，相当于每个早餐经营场所每天早上要供应上千人就餐。记者在采访中发现，北京有些早餐店前常常排满上班前赶来吃早点的市民。看来，吃早点难问题至今没有缓解。随着近几年来城市改造和市容整治力度的加大，原有部分早点经营网点被拆除或取缔，经营早点的网点数量明显减少，而社区早点市场的发展又相对滞后，早餐难问题日益突出。经了解，在一些餐饮经营者心目中，早餐是无利可图的一小块“鸡肋”。不少餐馆不愿意经营早餐。采访中，一位餐厅的负责人告诉记者，早餐是微利行业，一个鸡蛋赚几分钱。如果卖油条，半夜3、4点钟起床和面、醒面，一天辛辛苦苦卖200—300元，而中餐卖一桌菜比一个早上卖的早餐的利润还多。北京朝阳区潘家园一个小区附近有一家“老北京炖肉”饭店，据说年初这家饭店卖了一个多月的早点，后来便悄悄地关门了。原因也是因为辛苦的同时挣不了多少钱。
一位消费者对记者说，最近，北京虽然新建了一些早餐车亭，但对于整个早餐市场而言，可谓杯水车薪。
瓶颈制约早餐产业发展
业内人士认为：要从根本上解决老百姓吃早餐问题，还得做大做强早餐产业。
采访中，记者了解到，北京为专门解决早餐问题而建的车亭已将早餐产业的“黄金链”显现出来。但目前有几个“瓶颈”制约着早餐产业：
其一，建网点难。北京市商委计划在11月底之前新建200余个早餐连锁经营网点以进一步培育北京早餐市场。争取1000户居民、间隔500米左右设置一到两个早餐网点。在三年内使市内各社区早餐供应网点的覆盖率达到90％以上。在此基础上，还将逐步向郊区卫星城辐射和延伸，健全而完善的早餐市场蓝图将在2005年绘就完成。采访中许多企业反映规划设想很好，实际建早餐车亭过程中会遇到很多困难，比如选点建早餐商亭就很难。北京金三元阳光早餐连锁管理总部的总经理张惠欣向记者说道：10月15日，他一天看了10几个地方，符合要求可以建网点的地方太少。老百姓既希望解决早餐问题，又希望早餐商亭离自己家不要太近也不很远。张总讲，他们公司曾建过6个早餐亭，但由于早餐亭旁没法停车，结果这几个早餐亭被居民们给拆了，企业损失不小。如果投放早餐车，多了会影响市容。
其二，税费高于利润。建一个网点往往要有营业税、电税、占地费等税，各种税加起来要高于利润。比如一个早餐亭一天销售额1000元左右，其相关的费用大约1500元。北京金三元阳光早餐连锁公司等企业看好这个市场，是考虑到长期会有经济效益，是战略上的投资。
其三，冬天推出早餐车比较难。因为冬天天气比较恶劣，没人愿意在早上5、6点钟顶着寒风就去卖早点。在没有一定规模的早餐商亭做支撑下推出早餐车，配送很难做到。如果由商亭和餐车相互配送，就可解决配送难问题。
业内人士告诉记者，前店后厂经营早餐，成本高、利润少。现代餐饮企业要做大早餐市场，需要加大连锁经营，不断提高早餐经营企业的规模化和组织化程度，构建现代早餐供应服务体系。通过连锁经营可以大批量生产，从而降低成本。有关部门对早餐车营业时间进行有效限制，这样不仅不会影响城市交通、市容，还可为城市增添一道美丽的风景。
北京市朝阳区商委主任赵莲茹讲，政府出面协调帮助企业建网点，鼓励企业发展特许加盟经营，广布连锁店，输出品牌、管理、技术，从而达到实现早餐点密布全市，最终形成一个相对完善的“早餐工程”。赵主任说，要做大早餐产业今后在道路整治、小区配套建设时能够预留连锁早餐所需的门面房，并辅以相关的优惠政策，北京市的早餐工程通过“产业”来做大，将指日可待。 (记者 苏南)
