新华网北京9月25日电题：为了孩子们的明天——我国实施“学生饮用奶计划”综述
今天是“世界学生奶日”。世界上许多国家采取不同的方式，庆祝这个有意义的节日。在中国，“学生饮用奶计划”正在走进学校，滋润着孩子们的身心。
2000年11月15日，我国正式推出“学生饮用奶计划”。到目前为止，这一计划已经在全国22个省、自治区、直辖市的省会城市和部分重点城市展开。承担生产、配送学生饮用奶的定点企业已由原来的7家扩大到47家。日供学生饮用奶数量已达150万份。
“小奶瓶”大事业
“学生饮用奶计划”是进入新世纪后国家制定的一项重要计划，经国务院批准，由农业部、教育部、卫生部、国家质检总局等8个部门共同组织实施。计划实施的时间虽然短暂，但已经显示出重大和深远的意义。
实施“学生饮用奶计划”，对改善我国青少年儿童的营养健康状况发挥了重要作用。全国学生体质健康调查发现，我国7至18岁学生营养不良率男生为27%、女生为38%。而对沈阳市一所小学的474名学生研究表明：学生连续饮奶6个月，对促进钙、蛋白质等营养素的吸收和体格发育效果明显。
实施“学生饮用奶计划”，对我国农业结构调整，特别是对奶业的发展起到促进作用。近几年，我国奶业生产以25%以上速度增长，这其中就有“学生饮用奶计划”的拉动作用。专家测算，按目前每天供奶150万份计算，全年将消耗原奶6万吨，拉动3万头奶牛养殖，奶农可增收1.25亿元。
实施“学生饮用奶计划”，带动了乳品加工和相关产业的发展。一大批乳品企业为了加入定点生产企业，改良奶牛品种、改进管理方式，产品质量迅速接近世界水平。
安全风险不容忽视
“学生饮用奶计划”实施一年多来，在取得显著成效的同时也出现一些问题，潜藏着安全的风险。这些问题需引起有关各方重视，保证这一计划沿着健康方向发展。
调查表明，有些定点企业没有按要求生产和向学校配送学生饮用奶。许多非定点的乳品企业借国家推行“学生饮用奶计划”的机会打“擦边球”，将自己的产品打着“学生奶”、“学童奶”等牌子推向学校；有的民间协会也在全国推行学生奶活动，自定标准并认定了一批定点企业，扰乱了学生奶供应秩序。
另外，有的地方在推行“学生饮用奶计划”中实行“双轨制”，除国家认定的定点企业和学生奶产品标准外，又自行认定省级甚至地市级的学生奶定点企业，执行低于国家学生饮用奶标准的标准，隐藏着安全风险。
有关专家认为，学生饮用奶供应秩序的好坏，事关学生和青少年的营养健康和生命安全，事关“学生饮用奶计划”成败。应该引起地方政府部门、学校的高度重视。
加强监管把好方向
权威人士指出，“学生饮用奶计划”健康、稳妥地实施，关键是要加强监管，把握好运行的方向。
实施国家“学生饮用奶计划”是政府引导的行为，工作的主体是政府所指定的相关部门。任何民间群众团体和企业，都不能自行开展所谓“学生奶活动”。
国家有关部门认定的定点企业，承担着生产和配送学生饮用奶的重任。定点企业要严格按照国家规定的卫生、质量标准生产和向指定的学校供应合格的学生饮用奶。对产品不合格的企业，有关部门要严肃查处。
把好学生饮用奶进校关，是规范学生饮用奶供应秩序的关键。实施学生饮用学生奶计划的学校，需要严防非国家定点企业的产品和伪冒“学生奶”进入学校。
农业部有关负责人说，实施“学生饮用奶计划”是一项长期的任务，一定要坚持先试点、后推广，分步实施、逐步扩大的方针。各地应考虑供奶情况和其他条件，制定实施计划，先从省会城市和其他大城市的部分学校开始，逐步扩大实施范围，防止不顾客观条件，一哄而起。(记者赵承)
