据记者日前从南宁市有关部门获悉，包括“石埠”、“童乐”、“甲天下”在内的三家本地著名奶企业，已经通过区市有关学生奶饮用计划管理机构的审核，“学生饮用奶”定点生产企业的申报材料已正式呈送北京。南宁市已经开始全面启动学生饮用奶计划。
这一利好的消息给在今年初被“倒奶事件”打懵的广西本地奶注入强心剂。不过业内人士仍认为，学生奶能否拯救本地奶，还得打一个问号。
“倒奶事件”打懵本地奶业
据了解，广西奶业生产在经过20年蜗牛式的爬行之后，近年来进入了快速发展时期。2000年、2001年全区产奶量平均每年比上一年增3565吨，是1998年以前20年年均增产量580吨的6倍多。
就在广西奶业加速发展的时候，广西奶业遭遇了一次“倒春寒”。南宁市2月底开始的大规模倒奶现象，给快速发展广西奶业迎头一棒。
这次大规模倒奶是由于春节后奶市场销售陡然全线下跌造成的。据有关人士透露，一直以20％速度递增的本地奶，今年春节后出现十分反常的现象，市场出现了严重滑坡，鲜奶销售进入低谷，和去年同期相比，跌幅达50％。据南宁市多乐乳品有限责任公司提供的数字，本地奶在南宁仅存10万瓶左右的销售量。
记者在采访中发现，就在本地奶销售不振的同时，外地奶品牌却长驱直入。在南宁市华联、利客隆等各大超市却发现光明、蒙利、伊利等国内著名乳品企业产品无处不在，前来购买者大有人在。
按道理讲，广西本地奶有“鲜”的优势，为什么会出现本地奶销售不旺，而外地奶却频频受到消费者的青睐？
据专家分析认为，本地奶与外地奶相比，浓度不够，奶不够香；宣传推销力度不够，品牌意识不强；规模不大，实力不强。还值得深思的是，去年南宁新鲜牛奶供不应求，南宁一家奶品公司为了追求短期效益，用奶粉兑制鲜奶，滥竽充数，损害消费者的利益，结果反而拿石头砸了自己的脚，也影响了整个南宁奶业在消费者中的形象
“学生奶”能够拯救本地奶？
南宁倒奶事件已让广西奶业尝到市场竞争的苦味。有关专家认为，未来五年内，奶业的竞争将趋白热化，国内90％的奶业都要面临生存危机，这无疑给广西奶业如何发展提出了新思考。
对于广西奶业遭遇“成长的烦恼”，一些奶业人士寄希望于“学生奶”。一些官员在谈到当地奶业发展时，也流露出通过学生奶来带动广西奶业产业化的发展思路。
目前南宁启动学生奶工作在大张旗鼓地进行中。不过国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室多次重申，不是谁都可以生产学生饮用奶。按《实施国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》和《学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法》的规定，生产学生饮用奶的企业，要有比一般奶制品企业更高的要求。要求学生饮用奶生产企业应当有足够、稳定和优质的奶源基地，日供应鲜奶大于50吨。供生产学生饮用奶的原料奶应当符合《生鲜牛奶收购标准》的规定，牛奶中不含抗菌素。学生饮用奶生产企业应具备机械化挤奶设备，管道输送生鲜牛奶，并配备有制冷罐、不锈钢冷藏车，保证原料奶的冷链运输。同时，学生饮用奶生产企业应当建立、健全配送系统，有专用配送车辆和专职配送人员，做到定时、定点配送和服务。而目前南宁市奶业还没有一家达到日供应鲜奶大于50吨这样的规模。
业内人士认为上规模并不很难。今年3月23日，广西皇氏生物工程乳业有限公司和广西桂中现代农业实验区开发总公司就签约投资1亿元人民币发展来宾县奶牛养殖基地项目，基地将在未来5年内分期发展成为奶水牛、黑白花奶牛存栏数达5000头以上的大型奶牛养殖基地，日产鲜奶34.5吨。
问题还在于，学生奶的推广需要做大量的工作。据了解，到目前为止，学生奶在全国的推广工作还比较慢。到目前为止，全国八个城市的大约100万中小学生喝学生奶。按计划，200毫升装学生奶供应价为1.0元／盒，而生产成本为1.3元／盒，相差的0.3元得由政府补贴。若按10万学生每周喝奶两次计算，政府每年的补贴高达数百万元。如果全面推广，那就是数千万元的支出了，光靠政府增加补贴难度太大，必须开发其他财源，如由大企业赞助，或成立“学生奶基金会”，通过基金的资本运作获得比较稳定的支持。
“学生奶计划”的管理难也是一大障碍。由于学生奶的发放会增加学校的工作量，而教育部门已严令不准“搭车收费”，不准吃回扣，所以许多人没有积极性。如果学校不积极引导，学生要养成喝奶的习惯将会很难。以前某些城市也推行过学生奶计划，但由于管理难度太大，导致半途而废。
因此业内人士认为，要推行好这个计划将会比想像中困难得多！此外，地方企业绝不能把政府的推动作为寻求地方保护的手段。显然，学生奶能否振兴广西奶业还有待政府大力推动，更有待于广西企业自身努力。（记者 李银雁）
