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安德利:与美国浓缩果汁反倾销过招

时间:2002/3/30 0:00:00 来源:经济日报
  不久前,记者来到山东烟台北方安德利果汁股份有限公司采访。这家仅有5岁的企业,在我国出口美国浓缩苹果汁的40多家企业中,一直只占全国对美国出口量5%,没过多长时间,这一比重奇迹般地跃升到60%以上。奇迹是怎样出现的?原来一道反倾销的生死槛,竟成了他们起飞的新跑道。

  反倾销,对于不少出口企业来说,是一次生与死的考验:不予应诉或应诉不当,对方市场的大门便会无情地关上,过去在开发这个市场中的所有投入便付诸东流。安德利果汁公司义无反顾地选择了应诉,终于成为我国果汁企业中唯一被终裁为零税率的企业。

  “平时严格按国际规则生产经营,遇到反倾销时沉着冷静,积极应战,我们在国际市场上就能争得公正的对待,就能保护自己的权益。”安德利公司总经理王安对此深有感触。

  生死抉择

  这家1997年建成投产的浓缩果汁加工企业,年产量为4万吨,90%以上出口,主要销往美国。海关统计表明,该公司已连续两年出口量为全国同行业第一名。产品主要外销,加上其不事张扬的个性,所以企业名气并不大。去年,他们共加工苹果30多万吨,带动果农实现收入1亿多元,受惠果农遍及山东、陕西、河南、辽宁等省市。每年收获季节,企业周围大街小巷排满了等待出售苹果的车辆,果农喜上眉梢,运输、餐饮业也跟着红火起来。

  近年来,我国浓缩果汁产量和出口量急剧增加。美国是国内浓缩苹果汁最大的出口市场,约占全国出口总量的40%—50%。由于个别企业不熟悉国际规则,在争夺市场时竞相降价,对美国苹果种植业和浓缩果汁加工业以冲击。在美国苹果协会的压力下,美国浓缩苹果汁加工业对包括中国在内的几个国家的浓缩苹果汁提出反倾销诉讼。该反倾销在美国商务部立案后,初拟对中国浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税;同时展开了调查。

  城门失火,殃及池鱼。平时十分注意按国际规则行事的安德利公司,也面临了一个生死劫。如果被课以反倾销税,肯定会被挤出美国市场,企业元气大伤,身后那成千上万的果农也有苦难言。

  近年来,我国许多出口产品在反倾销中屡屡败阵,损失惨重。为此,中国食品土畜产进出口商会呼吁和指导有关企业积极应诉。国内40多家浓缩苹果汁出口企业中,安德利最为积极,他们下定决心,把这场反倾销官司打下去。他们联合了10家企业,共同聘请有丰富反倾销办案经验的美国律师应诉。而其余30多家同行则放弃了应诉,也等于放弃了美国市场。

  艰难历程

  这是一场旷日持久的诉讼。安德利公司与美国律师积极配合,认真应对。法律重证据,他们健全的规章制度和与国际接轨的质量管理体系,保证了单证齐全,数据准确。他们请来有关部门的领导和专家,学习有关反倾销知识及应诉案例,准备充分,措施周密。美国商务部的调查,有关于企业性质、与政府关系等问题多达100多个,再加上设计、生产、销售、财务等其它问题,共有300多个。安德利公司严格按照美国商务部的要求,在规定时间内圆满交卷。

  经过几个月的艰苦应战,美国商务部公布了初裁结果:中国11家应诉企业,最高税率为54.55%,平均税率为28.71%,与美国准备征收的91.84%的反倾销税相比,下降了63个百分点。安德利公司则取得了独一无二的零税率。

  随后,美国商务部派出专业人员,来公司实地核查。核查中,公司上下积极配合,随时答复美方现场提出的各种问题,随时提供所要求的资料,使核查人员对安德利公司留下深刻印象。

  在这一过程中,有一家应诉企业退出了应诉。最后,美国商务部作出终裁,我国10家应诉企业的反倾销税加权税率为14.88%。安德利公司终裁后的税率仍然为零。据有关人士估计,仅这一零税率的无形资产,价值就在亿元以上。同在烟台的山东中鲁果汁有限公司,作为积极的应诉企业之一,终裁税率为8.98%。而其它未应诉企业,税率为51.74%。

  此次应诉,取得了近年来我国企业应诉国外反倾销少有的好结果。我国浓缩苹果汁不仅保住了美国市场,而且通过应诉叫响了品牌,扩大了影响,其它国家经销商得知这一消息后,也更加放心地进货,从而使应诉企业赢得了更多的客户。这是我国果汁行业的一大喜讯,也是成千上万果农的福音,其直接效益和上下游产业的关联效益,都是十分巨大和惊人的。

  有益的启示

  在我国加入WTO、日益融入国际经济的今天,安德利公司的成功,给人们很多有益的启示。

  首先,企业要靠实力说话。在残酷的竞争中,安德利公司坚持实施国际规范,通过了ISO9002国际质量体系认证,不断引进先进设备和技术,确保产品经得起任何形式的检测、化验和核查。去年8月,在国家科技部“十五”科技攻关计划项目招标中,公司成功中标,承担了国家“十五”科技攻关计划项目中的苹果深加工关键技术与设备研究开发项目。联合国计划开发署中国农产品加工能力建设项目投放中国的有三个,该公司就承担了其中的苹果浓缩汁加工项目。去年底,他们的果蔬保鲜及加工技术研究入选“1981—2001年中国食品工业20大科技进步成果奖”。这次反倾销应诉的胜利,完全基于企业的实力。

  其次,企业要做国际规则的受益者,而不是受害人。只是由于我们过去不熟悉,不习惯,才屡屡陷入吃亏境地。有竞争力的企业,要学好用好国际规则,要敢于和善于用国际规则保护自己,赢得竞争,加快发展,成为国际规则的受益者。在开拓国际市场时,一定要按规则出牌,千万不能急功近利,低价竞销,授人以柄,最终使自己陷入尴尬的境地。

  再次,面对国外反倾销,要积极应对。

  积极应对反倾销,费尽千辛万苦,未必全赢,但却能最大限度地保护自己的利益。而放弃应诉,则必输无疑。(单保江 隋建轼)

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