粮价总体上呈现波动中调整的态势；但随着市场化进程的推进，粮价的季节性升降幅度会加大
据分析，2002年国家总的政策取向是要进一步推进粮价继续有所回升。一是宏观上继续实施积极的财政政策，进一步拉动内需，国内总需求的增长会推动物价总体水平提高，从而有利于粮价回升。二是随着国务院28号文件的贯彻，更多的省份将放开粮食购销和价格，农业结构调整的力度会进一步加大，国家在粮食供应相对充裕的条件下，会继续优化调整农业结构调整：一方面实施退耕还林、还草政策，以改善农业生态环境；另一方面，通过农业结构调整，发展效益农业，增加农民收入，提高农产品的竞争力，粮食种植面积会继续有所调减，结构进一步优化。三是中央粮库建设基本完成，中央储备装粮规模将增加，会推动粮价回升。
但粮价回升也受到多种因素制约。一是虽然从长期来看粮食供求偏紧，但明年粮食总体上仍是供大于求。全国2001年10月末粮食库存4742亿斤，占总消费量约一半。国家粮食局预计，今年3月末粮食库存为4200亿斤，同比下降10％左右。尽管库存结构不合理，但对市场压力是很大的。二是全国粮食工作会议后，粮食产区促销压库力度加大。同时，保护价的区域范围和品种范围都在缩小。在全国粮食总体仍比较充裕的前提下，价格回升压力比较大。三是加入WTO后，由于我国粮价总体上比国际粮价要高，随着关税配额的实施及国际粮商的进入，在一定程度上会影响价格回升。四是全国陈化粮销售力度会加大。2001年国家在大连和郑州已销售处理了40多亿斤陈化粮。随着全国陈化粮销售的启动，各省的陈化粮销售也将逐步开展。
总之，2002年由于宏观政策上推动价格上涨因素和市场供求格局变化对价格打压因素的共同作用，粮价总体上呈现波动中调整的态势，下跌和上涨空间都不会太大。但是，随着市场化进程的推进，粮价的季节性升降幅度会加大。
