春节快到了，有关让群众吃上“放心肉”的问题再度成了热点话题。“瘦肉精”这种听起来与鸡精、味精等一样好听的名字，近来却搅得老百姓心惊肉跳，像“疯牛病”、“口蹄疫”一样，人们一时谈猪色变。目前生猪生产中是否存在使用“瘦肉精”现象？“瘦肉精”是什么东西？养猪企业为什么爱用“瘦肉精”？国家如何确保群众在春节期间吃上放心肉？带着千千万万消费者关心的问题，记者进行了调查和采访。
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■农业部跟踪检测结果发人深省
2002年元月16日，农业部公布了去年第四季度第二次生猪生产违禁药物跟踪检测结果，结果显示，生猪生产中仍存在使用违禁药物现象，广东、河南、湖南、江西和北京等5个省市的18家养猪企业被抽查出使用“瘦肉精”。
这18家违规养殖场（户）是：江西省高安市筠阳镇敬老养猪场，江西省丰城市畜牧良种场，江西省吉安市新干大洋洲良种猪场，江西省上高县家畜供精总站，江西省上高县敖阳镇大海水库猪场，江西省江西五星农业综合开发公司，广东省新会市会城区二宁管理区谭迎贺猪场，广东省新会市九本区谭兆行猪场，湖南省永州市农科所养殖场，湖南省隆回县常发养殖场陈善斌，湖南省隆回县粮食局九龙养殖场郑齐圣，湖南省衡阳市珠晖区湖乡解放村1组郑双喜，2组王建军，3组周定萍，河南省辉县市百泉镇侯强养殖场，北京大兴东四猪场，北京大兴东迥猪场，北京市昌平区南邵宏伟养殖场。
另据农业部“无公害食品行动计划”检测，河南辉县、濮阳县、郾城县、林州市、淇县、获嘉县等6个县市，河北省晋州市、文安县、许水县和河北裕丰实业总公司京安分公司的猪源盐酸克伦特罗检出率较高。
针对近期屠宰管理和检疫工作暴露出的严重问题，农业部日前发出紧急通知，要求加强肉品安全工作，让群众吃上“放心肉”。《通知》指出，要加大对饲养过程中使用盐酸克伦特罗等违禁药品违法行为的打击力度。加大监管力度，增加饲料和饲料添加剂普查、统检、抽查和跟踪监测；加强对养猪企业的日常监督和生猪出栏前的卫生安全检测；加强宣传和社会监督，普及科学知识，加大对违规企业的曝光力度，营造良好的宣传声势，认真受理群众和企业的举报、投诉。《通知》强调，各地要立即对照通知精神对本地区肉食品安全进行一次全面检查和整顿，要在春节前开展一次专项打击行动，打击重点是围绕非法生产劣质、病害肉品和在饲养过程中使用违禁药品的违法行为，以及动物防疫检疫监督队伍的违法违规人员。
■“瘦肉精”是害人精
有一种药叫盐酸克伦特罗，本是医学临床上用于治疗哮喘的，后来一些运动员意外发现，该产品对增强肌肉力量作用不小。20世纪80年代初，食盐酸克伦特罗的猪，肉色较深、肉质鲜艳、后臀肌肉饱满突出，尤其是瘦肉率高，于是，盐酸克伦特罗就又有了一个名字叫“瘦肉精”。
就这样，瘦肉精从提高人的肌肉力量被人转运用于刺激猪增加“肌肉”。从此，仿佛打开了潘多拉的魔盒，这项“新技术”开始在养殖业中大行其道。如今当大洋彼岸的始作俑者早已弃之如粪土时，我们的养猪人却视其为灵丹妙药、致富法宝。日前检疫部门的检测证实，我国养殖业中运用瘦肉精的比例约占两成，足见其普及率之高。
盐酸克伦特罗是一种人用药，但如果作为饲料添加剂，使用剂量是人用药剂量的10倍以上，才能达到提高瘦肉精的效果。它用量大、使用的时间长、代谢慢，所以在屠宰前到上市，在猪体内的残留量都很大。这个残留量通过食物进入人体，就使人体渐渐地中毒，积蓄中毒。如果一次涉入量过大，就会产生异常的生理反应，严重中毒。因为“瘦肉精”是一种B 2－肾上腺素受体激动剂，所以它对心脏有刺激作用，会产生心悸、心慌，对神经系统也有刺激作用，产生恶心、呕吐，还有肌肉颤抖等临床症状。如果涉入量太大，还会导致生命的危险。有研究表明，如果长期食用“瘦肉精”，还有致染色体畸变的可能，会诱发恶性肿瘤。第一个因食用含有瘦肉精成份的肉而中毒的案例发生在西班牙。43个家庭的成员在一次吃了牛肝后，发生了集体食物中毒。而这牛正是用添加了盐酸克伦特罗的饲料喂养的。1998年，香港、广东等地发生了因食用猪肺汤的食物中毒事件，元凶就是瘦肉精，这一问题开始浮出水面。
国家早有明文规定，严禁在饲料中添加盐酸克伦特罗。但还是有一些不法商贩和养殖户，为了自己的利益，不惜铤而走险。
以下是2001年瘦肉精中毒案件长镜头：
镜头之一：1月10日，浙江余杭市数十位居民瘦肉精中毒。几乎同一时间，杭州江干区、衡州也发生了类似的食物中毒事件；
镜头之二：2月20日广东云浮市托洞镇25人严重呕吐腹泻，被送进医院抢救，另有数十名症状轻微者也接受了医院的观察治疗；
镜头之三：8月7日，浙江海宁市法院以销售有毒、有害食品罪分别判处个体养猪户魏益明、农民孙志福有期徒刑4年，并处罚金。此前，魏在明知食用过量瘦肉精的猪肉可能对人体造成危害的情况下，与孙志福商议将其7头猪出售，造成40余人中毒；
镜头之四：8月23日，浙江桐庐县又发生瘦肉精中毒事件，涉及5个乡镇180多人。有毒猪肉是从嘉兴市所属平湖市新埭镇流入桐庐的。而就是这个平湖市，去年有一名叫张项观的养猪户在与当地畜牧兽医站签定《供沪生猪、肉品承诺书》，保证不使用瘦肉精情况下，出售了有毒生猪，造成30多名上海居民食物中毒；
镜头之五：11月7日，广东河源市690多名市民因食用含有瘦肉精的猪肉中毒。有毒猪肉是这个市的肉联厂从养猪户处收购屠宰后供应市场的。此事是由瘦肉精生产经营厂非法出售这种药品，广东台山市中洋饲料有限公司非法生产含瘦肉精的饲料，河源市两名个体户非法使用含瘦肉精的饲料喂猪而引发。此案引起了国务院领导的高度重视。
镜头之六：11月12日晚，14人中午集体进食猪肝而中毒。这是继广东河源市“瘦肉精”中毒事件后，北京发生的首例“瘦肉精”中毒。北京市有关部门对全市肉品的专项调查结果再次给人们敲响了警钟，在随机抽取60个猪肉、猪肝、猪肾、猪尿和饲料样本中，“瘦肉精”的检出率为20％。 受“瘦肉精”事件的影响，消费者吃肉的信心大减，不少生猪养殖企业和养猪专业户利润下滑，养猪户损失惨重。
■为什么还管不住“瘦肉精”
“瘦肉精”猪肉在我国已经发现好几年了，几年来，有关部门不断加大打击力度，但瘦肉精却始终阴魂不散。这是为什么呢？
据了解，“瘦肉精”从处方药变成毒猪肉，要经过五个环节六个部门。第一个环节是“瘦肉精”的药品生产企业，由药品监督管理局、质量监督检验检疫局负责；第二个环节是饲料企业，由农业部、质量监督检验检疫局负责；第三个环节是养殖企业和养殖户，由农业部、质量监督检验检疫局负责；第四个环节是屠宰企业，由经贸委、质量监督检验检疫局负责；第五个环节是猪肉市场，由工商部门负责。我国《药品管理法》及其配套规章明确规定，任何单位和个人不得将盐酸克伦特罗出售给个人和非医疗机构。几年来，有关部门一直三令五申禁止在饲料中滥用促生长激素、抗生素及化学合成药物。1999年5月，国务院颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》则明确规定严禁在饲料和饲料添加剂中添加盐酸克伦特罗等激素类药品。根据这些法律条文，目前只是禁止了药品生产企业向非医疗机构和个人出售瘦肉精，以及禁止了饲料企业在饲料中添加瘦肉精，而对那些使用瘦肉精的养殖企业和养殖户来说，还没有相应的法律可以对他们进行处罚。另外，目前有关部门只是对屠宰企业肉猪的病情和疫情进行检测，至于是否含有瘦肉精，则不在检测之内。而在最后一个环节消费市场的流通中，工商部门根本没有检测机构，按照国务院的规定，工商部门需要检测的项目，要到质量监督检验检疫局办的检验机构检验。“瘦肉精”涉及的环节，哪个环节管理不好，都有可能出问题。尤其是如果源头失控，饲料安全更难以保证。全国生产经营饲料的企业3万多家，他们面对的则是更多的养猪企业和散户，现有管理检测人员无力照顾过来，多数基层饲料检测机构也不具备检测违禁药品的能力。此外，根据有关条例，屠宰企业只检疫动物疫病，对有毒有害则没有规定进行检查。有的地方肉联厂的检验员自己都不敢吃盖过合格章的猪肉。
农业部是全国饲料业以及养殖业的主管部门，但他们也有许多难处。农业部畜牧业有关人士介绍说，从食用“瘦肉精”到最后变成含有“瘦肉精”的猪肉涉及五个环节六个部门。与我们的管理漏洞相应的是，“瘦肉精”所带来的巨额利润。据农业部统计，如果要养殖一头瘦肉型的猪，必须要从育种开始，其成本要比养殖普通猪高出许多。而用“瘦肉精”把一头普通猪变成瘦肉型的猪，只需要10－20天的时间，成本只要8元钱。服用“瘦肉精”的猪，每公斤可提高价格0．3元，一头猪以100公斤计，养殖户可多挣60元。倒卖“瘦肉精”，每公斤则可挣50多元。成本很底，而利润却很高。在缺乏有效监管的情况下，暴利自然让一些养殖企业、养殖户，以及药品生产企业和屠宰企业趋之若骛。“瘦肉精”最终就会像害虫般成千上万条钻进老百姓的身体内，越来越毒，让国人的肉体和精神身受其害。据了解，美国的养殖企业只有几百家，而中国的养殖企业和养殖户加在一起，数量超过1亿。如果立法不明，执法不严，要想彻底禁绝“瘦肉精”，几乎是不可能的。因此，能不能在“瘦肉精”流通的五个环节进行严查重惩，使所有人都不敢碰这道高压线，才是尽快禁绝“瘦肉精”的根本途径。
一些消费者说，“瘦肉精”本是一种治疗某种疾病的药物，只因为某些利欲熏心者打起了歪主意，把它乔装打扮，像娶媳妇一样吹吹打打、“明媒正娶”地迎进了“洞房”后，靠着它竟疯狂繁衍出了社会的毒瘤和畸形怪态。由于净利很高，为了分吃这块诱人的“唐僧肉”，一些部门为眼前的经济利益着想也就能够“和平共处”了，甚至在心里都有一份签好的“互不侵犯条约”。就像面对一棵棵病虫害严重的大树，本该肩负“杀虫”职责的“啄木鸟”却不履行职责，对需要严格监管的“山林”而是睁只眼闭只眼。还有的消费者说，如果管理部门不共筑为了人民群众的生命健康高度负责的堤坝，再不彻底堵死管理漏洞，在“瘦肉精”流通的重要环节上再不架设“法律高压线”，说不定哪天又突然冒出一堆堆触目惊心的“毒品肉”呢！
■检测“瘦肉精”有多难
“瘦肉精”检测难一直是监管部门的一项难题，有些地方甚至靠“自力更生”总结了一些土方法：因为只要是注射了“瘦肉精”的猪，在体形上看着非常健壮，而且猪屁股特别结实、丰满。于是他们做了一个45度的坡，把猪往坡上赶，，如果很轻松就爬上坡的猪，就是没有“瘦肉精”的；如果爬不上去、很吃力的就是有“瘦肉精”的。这个被逼出来的方法可谓是用心良苦！
去年上半年，农业部出台了“瘦肉精”的检测标准。据介绍，农业部出台的检测方法有高压液相色谱测定法和气相色谱联用确证法两种。有关人士介绍，这两种检测方法的精确度非常高，即使一吨饲料中只加了50毫克的“瘦肉精”，用这两种方法也能轻易检出。那么，能否将它正式列入常规检验检疫项目呢？专家认为，目前该项检测的周期长，而且技术要求比较高，费用比较大。据了解，这种检测设备的造价比较高，一般实验室买不起，目前我们国家只有一些大型实验室、承担国家重大项目的实验室，才具有这种设备。对于生猪和肉类食品进行“瘦肉精”专项检验，最低的价格一次也要近800元，这个成本无论摊给政府或企业，或是养猪户都显然难以承受。因此，全面的开展检测或者在市面上普遍开展检测，是不可行的。
农业部首次公布了生猪生产中违禁药物的抽查情况后，由于北京市重要的生猪供应基地通州区也有两家生猪养殖厂和屠宰点榜上有名，立即引起了当地政府的重视，北京在一个星期的时间内就对全市300多家生猪养殖屠宰企业进行了抽样检查，但由于用实物对“瘦肉精”的检测确认的需要的时间长，因此本次抽检只能暂时用检测尿样的方式来完成，即便如此，从抽样到结果出来也需几十个小时的时间，而像这样大规模的检测，有些样本则需要一星期以上，特别突出的是在屠宰场和市场，作为执法人员很难判断。
对于专业检测人员来说，检测“瘦肉精”的难度已不小，那么，对于普通消费者来说，如何判断则是难上加难。但专家指出，“瘦肉精”确实危害很大，但也不应危言耸听。其实“瘦肉精”决非剧毒。生猪如果在停药一周后再宰杀，“瘦肉精”的残留会减少许多。但由于停药一段时间，猪的瘦肉率也会锐减，所以一些人受利益驱使不愿停药，明天杀猪今天照用“瘦肉精”。专家指出，“瘦肉精”残留最高的部位是猪的眼睛和毛发，其次是猪的肝、肺、肾和骨髓等器官。消费者在购买猪肉时，鉴别猪肉是否含有“瘦肉精”的最简单方法是看该猪肉是否具有肥膘（1－2cm），如该猪肉在皮下就是瘦肉，颜色鲜红，则该猪肉就存在含有“瘦肉精”的可能。专家介绍，肉煮熟（并非煮烂）后肥肉和瘦肉结合部分离的肉不要吃，因为这可能是其在饲养过程中用过盐酸克伦特罗的标志，吃猪肉和猪肺、猪肝时务必要小心，在无法辨别是否含有“瘦肉精”的情况下，一般每天吃猪肉不超过250克，猪肝、猪肺不超过100克，就不会有问题。如果有中毒症状，轻者应停止进食，平卧，多饮水，静卧半小时后会好转，症状较重的应到医院诊治。
■今后我们还敢吃什么
令百姓担忧的是，不仅仅有“瘦肉精”，此前，国家质检总局在进行的肉品冷库专项检查中，质检等部门共检查肉品26万吨，其中查获不合格肉品约3000吨；其中：进口的未能出示检验检疫证明的肉品及产地、标识不清的肉品1052吨；国内不合格肉品1292吨。而来自境外的不合格肉品主要有牛肚、牛百叶、猪蹄、猪耳、鸡爪鸡翅等；国内不合格肉品的主要问题是腐败变质、病死畜禽肉、注水肉及瘦肉精肉等。
还有，“瘦肉精技术”之类，如今已遍地开花。仅与人们“吃”相关的，就不胜枚举：有工业用盐、工业硝酸钠、建筑用107胶水制作的“胶水腊肉”；用油漆扮鲜的小黄鱼；用“细胞分裂素”催长的水果；用洗衣粉做的油条；用福尔马林泡发的海鲜；用吊白快漂白的米粉；用避孕药和激素喂养的甲鱼、鳝鱼。真是不胜枚举。
就拿水产品来说，江西省查处流入市场的河豚鱼事件就是例证。河豚鱼含有河豚毒素，系一种神经毒，主要存在于鱼的内脏和血液中，在对活鱼的处理时毒素极易进入鱼肉中，入食后即可发病，尚无解药，且治愈率极底。江西在查处这起案件之前，吉安市的永新、泰和等地已发生数起中毒事故。此后，执法部门查处了多家违法出售河豚鱼的批发窝点和个体摊贩，并没收销毁河豚鱼及其制品1200余公斤。同时，浙江的衢州也有类似事件发生。黄鱼是一种很好吃的鱼种，由于黄鱼的“外衣”关系着它的身价，不法分子便想出了一种歪招儿———给鱼着色。以前一般是用植物黄汁上色，后发现效果不好，又改用化学颜料“碱性橙”，“化妆”后大量出售，对人危害极大。再比如甲鱼，水产市场现在卖甲鱼的成灾，原因是人工饲养，生长期短得不能在短。过去，甲鱼自然生长大概要7年时间才能上餐桌，现在用激素已烯雌酚催长，一般7个月就速成进了厨房。可想而知，这样的甲鱼还能吃吗？所以，专家提醒说，越是高价位的水产品越是不能吃。
在北京召开的食品安全高层研讨会上，有关专家估计，从目前的统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2万至4万人，但这个数字尚不到实际发生的1／10，也就是说，我国每年食物中毒例数至少是在20万至40万人。难怪老百姓发出长叹：今后我们还敢吃什么？今后我们怎么生存？
今天，科学技术是第一生产力已越来越成为人们的共识，科学技术刺激生产力成几何级数增长也不鲜见。然而，“瘦肉精技术”之类的歪技术对生产力的破坏作用却没有引起人们的足够重视。事实上，它们的杀伤力也是不可估量的。人们常说，科学技术是一把双刃剑。关键是，我们到底需要什么样的技术？面对助纣为虐的“新技术”我们应该怎么办？
■原因多多要加强综合治理
国家食物与营养咨询委员会主任，中国工程院院士卢良恕近日对食物不安全的原因进行了分析。卢良恕院士说，引起食物不安全的主要原因是食物的污染问题，当前食物污染问题日益突出和严重，食物污染对人类健康造成了最直接的危害。食物污染的种类按食物污染的性质来分，有微生物性污染、化学性污染、放射形污染、寄生虫性污染；按食物污染的来源划分有原料污染、加工过程污染、包装污染、销售污染。食物污染源主要有以下几个方面：环境污染引起食物污染，工业废水对农作物的污染，引用水污染，食物加工过程中的人为污染等。
卢良恕说，危害我国食物安全的因素是复杂的。首先是人口多，环境意识差，生存环境质量不高。如水源污染导致食源性疾患的发生，海域的污染直接影响海产品的卫生质量，二恶英污染事件起源于垃圾焚烧等，均显示环境对生存条件与食物安全有着密切关系。还有的地方化肥施用过多，在蔬菜上出现亚硝酸盐过量等；其次是农业种植和畜牧业、养殖业的源头对食物安全的威胁也不断加重。农药，兽药的滥用，造成食物中农兽药残留问题突出。2000年全国发生的有报告的150余起重大中毒事件，中毒6237人，死亡135人，其中有很大一部分是由于使用了国家明令禁止生产和使用的盐酸克伦特罗、甲胺磷等农兽药引起的；第三，经济发展不平衡造成食物质量不稳定。一些企业由于经济条件限制，食品生产投资不足，食物安全意识不强，生产、运输、贮藏设备陈旧，生产安全保障设施简陋，一些地区少数不法生产经营者为牟取暴利，不顾消费者健康与安全，在食品生产经营中掺杂使假现象屡有发生；第四，无法可依和有法不依的行为突出，危害食物安全。我国食物安全监管体系不健全，食物质量标准不完善，已有的法律法规也执行的不好，违规追究力度不够，这些都造成了食物安全的隐患。
解决“瘦肉精”等食物安全问题，不能仅是“头痛医头，脚痛医脚”。专家指出，首先要增强全民食物安全意识，各级政府、部门和消费者，都要意识到食物安全对我国这样一个人口大国来说，将是长期伴随的问题，任何时候都松懈不得，食物安全隐患在我国没有消失，我们必须保持高度警觉，增强食物安全的自觉性和意识。其次是要搞好部门协作，各部门齐抓共管。食物安全问题涉及从原料到餐桌的全过程，与多个部门有关。食物的不安全已严重威胁到人类健康，但由于种种原因，对此类严重危害人类健康的事件却没有一套完整的干预机制。食物安全不仅是卫生问题、科学问题、经济发展问题、更是社会问题。因此，要加强各部门协作，加强科普知识宣传，严格执法。第三，食品安全的关键在于立法。据反映国内对“瘦肉精”的研究和监控很薄弱，主要是没有相关的法规，司法部门在处理肉食类食物中毒事故责任人时，法理条文不足，难以达到严惩的目的。而在国外发达国家，对猪肉中类似“瘦肉精”这样的违禁药物管理很严，处罚也很重。所谓法律的震慑作用，就是让所有人明白一个道理，违法经营风险太大，很可能会落个倾家荡产的结局。而我们目前的市场秩序中，这种震慑力还太小。目前我国在食品立法上还比较落后，标准体系还不尽完善。虽然《食品卫生法》在食品的若干生产、销售环节做了不少规定，但不少标准的制约性不强，已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。对食品安全问题必须痛下决心。对食品质量控制标准应相应的提高，对老百姓特别关注的常用食品质量问题，应该采取一些果断措施，比如，禁止在肉制品、豆制品、面制品、水产品中滥用添加剂；加强对畜、禽、蛋、肉、水产品等生产的监控，提高上市的食品质量；整顿奶制品市场，提高奶制品质量；加强蔬菜、食用菌农药残留检测等等，都应该以立法的形式明确下来，这才是老百姓真正渴望的大实事、大好事。对食品市场治理整顿应痛下狠手，从源头抓起。各职能部门应真正负起责任，不能等事件出来以后再课以重罚，而应防患于未然。如困扰许多中小城市的城市早点地摊问题，应坚决退路进场，相应的提高其卫生监管标准，包括消毒、防疫等方面，这是一个牵涉千家万户的大课题，只能严，不能宽。如果我们不能很好的解决这一难题，人们的身体健康将受到更多的损害。
■国家正在采取措施让人们吃上“放心肉”
令人欣慰的是，食品安全从没有像今天这样引起党中央和国家的高度重视，在国民经济“十五”发展规划中，已明确指出要把农业和食品工业的发展重点，由过去的以数量型增长为主向数量与质量并重的方向转变。国家工商总局、国家经贸委、财政部等8部委局针对食品种养、加工、流通、消费过程中的“不安全”因素，提出在“十五”期间实行“三绿工程”，即“提倡绿色消费、培养绿色市场、开辟绿色通道”，实行“从田野到餐桌”的全程质量控制，旨在从市场环节封杀有毒有害食品。去年4月，国务院发出“整顿和规范市场经济秩序”的全国动员令，明却整顿的重点就是打击与人民生命安全和健康有关产品的制假售假的不法行为，同时保持打击的高压态势。去年以来，国家工商总局、农业部、国家经贸委、国家质检总局和国家药监局五部门联合在全国展开了严厉打击非法生产经营使用盐酸克伦特罗等药品的专项斗争，打击了生产、经营和使用“瘦肉精”的嚣张气焰。为了让人民群众吃上“放心肉”，日前，国家农业部发出紧急通知，要求各地采取严厉的措施，加大对“瘦肉精”的打击力度，甚至动用刑法，对构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。
我们坚信，今年的春节，老百姓一定能够吃上“放心肉”。（博雅）
