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入世后大豆和豆油进口哪个更划算?

时间:2001/12/21 0:00:00 来源:北大荒粮贸网
去年我国大豆进口超过1000万吨,金额超过22亿美元,而今年前10个月的大豆进口已经超过1200万吨,成为我国进口量排名第一的农产品。创纪录的进口量不仅备受全球大豆市场的瞩目,更引起了国内市场的红色警戒。

有人将国产大豆价格低迷归咎于洋大豆的冲击,要求限制大豆进口以保护国内农民利益。事实是怎样的呢?我们不妨听听业内人士的分析。

大量进口大豆的根本原因在于国内市场对食用植物油和词用油粕的需求。从国内市场需求来看,国产大豆根本无法满足国内市场对豆油和豆粕的巨大需求,将洋大豆完全拒之门外显然是不现实的。

中国食品土畜进出口商会日前刚刚成立的大豆分会提供的资料显示,我国年产大豆基本在1500万吨左右,约有60%用于食品,只有约600万吨用于油脂加工。而我国目前每年对豆粕的需求约1400万吨,折合制油大豆为1750万吨,国内市场缺口高达1200万吨。目前我国大豆加工量接近3500万吨,基本上满足了饲养业对豆粕的需求。如果减少进口大豆而增加进口豆油,将打破目前的平衡。其结果是:进口一个单位的油,还要进口四个单位的粕,只有这样才能同时满足国内市场对豆油和豆粕的需求。

美国政府对每吨大豆给予37美元的普惠制补贴。对我国这样一个土地、水源缺少的国家来说,进口大豆不仅相当于进口土地、进口水源、进口先进的种植及管理,同时还相当于间接地接受了美国政府的补贴,其经济意义在于,美国大豆被政府补贴免费“送到”中国。

由此可见,我国对国际市场大豆的依赖性是难以改变的。既然国内市场不能向洋大豆说“不”,我们也就面临着唯一的选择:进口大豆还是进口豆油?

我国是大豆制品的最终消费市场,而且拥有巨大的大豆加工能力,是进口原料还是进口产品我们有绝对的选择权。那么进口大豆和进口豆油,哪样划算呢?我们不妨对进口原料和进口产品的整体经济意义进行一番详尽的比较。

进口原料:进口税收+(港口、铁路、公路)运输产值+国内加工税收+制油变动成本+效益资产沉淀+产品后续效益

进口产品:进口税收+(港口、铁路、公路)运输产值+产品后续效益

就进口税收而言,进口豆油的税收比进口大豆的税收高。但从外汇支付来讲,进口豆油无异于为国外企业支付加工费用和加工利润,国家非但没有因此受益,反而因此更多地支付外汇。而且,进口原料大豆加工制油的变动成本还将直接刺激国内消费。若按每吨80元计算,目前的加工水平可折合14.4亿元人民币,同时国内加工税收和效益资产沉淀也相当可观。除此以外,我国油脂压榨业为国家提供了约2000万个工作岗位,进口原料大豆加工豆油还可吸纳大批人员就业,有利于促进社会稳定。

进口大豆进行油脂加工,不仅满足了国内市场对豆油的需求,而且还为国内极具发展潜力的饲养业提供了低价豆粕。我国加入WTO以后,随着出口市场对我国的放开和农业结构的调整,养殖业会成为我国的优势产业,畜禽产品的出口将成为我国出口创汇的新亮点。从这个意义上讲,进口原料、发展大豆油脂加工业,也是我国加入WTO后实现自身良性循环的重要选择。

如果我国的大豆加工、畜禽养殖业能够成为国际性加工基地,真正进入国际大循环,那么适当减少一些种植比例,也不会影响我国的供给安全。流动不仅是一种循环,也是一个仓库,紧急情况下可随时关闭出口,就会留存大量原料和产品,其量恐怕比自己的种植量还大。

我国加入WTO以后,进口大豆还是豆油的争论并不是一个特例。大豆作为我国农产品贸易的折射,其普遍意义在于我国农业该如何应对WTO的挑战和机遇。既然进口原料进行深加工以替代直接进口工业制成品对国家、社会、企业来讲都是有利的,将会形成一个巨大的综合经济效益,那么,进口大豆还是进口豆油更划算的答案也就不言而喻了。

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