畜牧业发展与我们每人每天的生活息息相关，其庞大的家族中任何一个环节掉了链子就容易引发风波，为了少惹事，有些地方甚至不顾民生需求，因噎废食干脆一关了之。辽宁省省长陈求发在今年的政府工作报告中，却响亮地提出要大力发展畜牧业，并要求在新一轮畜牧业供给侧结构性改革中抢抓机遇，构建现代畜牧业产业体系，以满足老百姓日益提高的优质肉蛋奶需求。
辽宁的底气在哪里？
工业大省辽宁，近些年在农业领域默默耕耘，全省农业发展成绩不俗，在去年部分地区遭受严重洪涝灾害的情况下，全年粮食产量依然达到了420亿斤，为历史第二高产年，畜牧业在农业`供给侧结构性改革中创新中发展，实现了“十三五”良好开局，全省生产的三分之一以上的生猪、一半以上的禽肉、禽蛋销往全国各地，为丰富全国市民餐桌作出了贡献。为加快畜牧业供给侧结构性改革，这一年来针对行业发展短板、消费者需求、环境承载力，辽宁省积极主动作为，抢抓生猪产业承接转移和农牧交错带粮改饲发展机遇，优化畜牧业产业布局，搭建服务平台，以良好的营商环境，吸引一大批国家重点龙头企业纷纷落地，促进了畜牧业三次产业融合发展，示范并带动全省畜牧业升级转型，共同迈向绿色可持续的发展大道。近日，记者走进辽西北大地，深切感受到传统工业大省辽宁，开始大踏步、大手笔构建现代畜牧业。
针对行业发展痛点，搭建服务平台，全面加强畜牧业营商环境建设，一大批全国一流龙头企业纷纷落地，成为发展领头雁。
现代畜牧业应该什么样？消费者关心质量安全，居住者关心环境清洁，市场主体关心发展前景。“如何满足各方需求并实现畜牧产业可持续发展，这对政府是个挑战。但挑战也蕴含着机遇，我们要借助国家对于畜牧业南猪北移的战略部署以及对于“镰刀弯”地区农牧交错带粮改饲发展的机遇，主动出击、乘势而上，请全国一流的龙头企业到辽宁共同发展，以全产业链的发展模式，构建现代畜牧业产业体系，提升安全有效的供给能力，示范、带动全省畜牧业产业升级转型，实现绿色可持续发展。”辽宁省畜牧兽医局局长敖凤玲说，辽西北有广阔的适宜畜牧养殖的土地，而8个位于农牧交错带县可种植饲用玉米，这是辽宁大力发展养殖业的优势，但敖凤玲也坦承，辽宁的畜牧大而不强，老百姓关心的畜牧业存在的问题，根在企业，而畜牧业的健康发展，也有赖于企业推动。请国内畜牧各业顶尖的龙头企业落户辽宁，目的就是要引进这些企业集团的最新发展理念、关键技术和现代化的管理模式，通过大企业的引领带动实现跨越发展，为此，政府的角色很重要。
去年以来，辽宁省上下围绕着畜牧业供给侧结构性改革这个主要目标，加强软环境建设，畜牧局成立了软环境建设工作领导小组，全面加强畜牧业营商环境，“人人都是营商环境，事事关系营商环境”，将服务产业发展作为畜牧兽医部门的核心任务，在落实各项畜牧业扶持政策的过程中，变督察为服务，创新服务方式，提高服务水平和效能，建立帮助企业解决问题长效机制，畅通政企沟通渠道，科学推进大项目落地，主动帮助项目企业按时、保质、保量完成建设任务。对已经落地的特大型企业、新建的畜牧业大项目，建立联络员制度，开展一对一服务，解决后顾之忧。
土地是制约畜牧产业发展的关键问题。“能否抓住生猪产业转移的机会推动辽宁生猪产业转型升级，关键是能否解决发展壮大需要的土地问题。”为此辽宁省畜牧局积极争取国土部门支持，探索从政策层面解决畜牧企业用地难题，主动帮助畜牧企业尤其是外来企业，选择符合土地管理要求和防疫要求且有发展基础的区域，并与当地政府和相关部门沟通，协助解决基础配套以及企业遇到的问题。
走进新民市姚堡乡，畜牧局产业处处长刘怀野是这里的联络员，他告诉记者，广西扬翔规划在2020年前在新民市周边投资64亿元，分5期建设500万头肉猪产业链项目，目前投资3.84亿元的一期工程已经完工，投资18.24亿元的二期工程正在建设。在和平村，在建的9层猪舍已初具雏形，“母猪住高楼，上下要坐电梯。”公司董事长助理唐南指着远方猪舍介绍，已经建成的两栋猪舍，年可出栏母猪1万头，项目全部建成后，20万头母猪将以“公司+基地+农户（农场）”的代养共享模式带动12个乡镇形成生态规模养殖基地，每个养殖基地配套建设饲料厂、有机肥料厂、有机农作物种植与产品深加工等产业。“最近还有啥困难？”刘怀野问道。“隔离舍、检测大楼、育种中心、营养中心以及科研楼等这些总部科研基地附属设施用地太紧张啦，布局不开。”唐南回答。“我们会尽快和有关部门再协商，寻求解决办法。”刘怀野表示。返京两周后，记者得知近期畜牧局就此将联合国土局出台一个办法，一揽子解决企业在用地中的问题。
“畜牧业发展离不开资金，利用有限的政府投入撬动更多的社会资本、金融资本投入，是解决畜牧企业缺钱问题的根本措施。”省畜牧局副局长张世伟在今年开年，就带队走访了解企业在发展中需要解决的问题，他说大型企业情况稍好，中小型企业普遍存在资金困难。去年以来，辽宁畜牧局积极争取实施财政促进金融支持畜牧业发展创新试点项目，探索引进现代融资模式推进畜牧业发展，项目总资金3000万元，钱虽然不多，但具有方向性意义。
为保障蛋鸡产业可持续发展，辽宁畜牧局加强与银行和涉农保险公司合作，邀请30多个规模蛋鸡场的代表在朝阳市与省市两级邮储银行及人保财险、中华保险、安华保险、安盟保险四大涉农保险公司负责人，就“保险+贷款+金融补贴”模式运行中的问题面对面沟通。针对农场的实际情况，金融部门纷纷表态降低贷款利率、降低保险赔付门槛支持蛋鸡产业发展。
为鼓励养殖企业拉长产业链条发展深加工，国家以及辽宁的省市县各级政府均配套出台了一系列优惠政策，良好的政策和营商环境，也更坚定了一年来落户的广东温氏集团、河南牧原集团、广西扬翔集团、泰国正大集团、江西正邦集团、北京伟嘉集团、大北农集团、安佑集团等“畜牧大鳄”的发展信心，一大批饲料生产、屠宰加工等配套项目正在规划实施，有力地促进了畜牧业升级转型发展，承接产业转移项目成效显著，预计到2020年辽宁每年新增生猪出栏1500万头以上。
根据市场消费需求，优化产业布局，因地制宜，以龙头示范带动规模农场发展，推进优质特色畜产品生产，提升安全有效供给能力，提高养殖农户收入。
随着生活水平不断提高，老百姓对于优质肉蛋奶的刚性需求渐趋旺盛，因而对于市场的供应也就更加挑剔，如何使供给体系更好适应需求结构的变化？根据省政府提出的建设现代畜牧业体系的总体要求，辽宁全面梳理全省畜牧业优势并作出部署，提出了推进畜牧业供给侧结构性改革具体实施意见，要求县、市、区，稳定发展生猪、蛋鸡、肉鸡，大力发展肉牛、奶牛、肉羊，因地制宜发展绒山羊、肉驴、鸭、鹅、蜜蜂等特色产业，根据已经变化的市场消费需求，大力提高优质特色畜产品供给能力，优化畜牧产业体系，择优扶持、推进现代畜牧业示范区建设和特色精品产业示范区，推进畜禽生产向玉米主产区和环境承载能力强的地区转移，因地制宜探索不同地区、不同产业、不同经营主体的发展模式，推进优质特色畜产品生产，提升有效供给能力。
对于生猪产业，辽宁要求以“龙头+规模农场”，加强饲养与屠宰环节产销对接，探索推广生猪全产业链发展模式，引导生猪产业向农牧交错带的玉米主产区以及中西部地区转移。一流企业的进驻极大地提升了全省的生猪养殖水平，也带动了整个行业的转型升级。
创造首例体细胞克隆猪奇迹的广东温氏集团，移师进驻朝阳市北票，投资10亿元建50万头生猪标准化养殖基地及相关一体化产业链，2016年在北票蒙古营龙潭村，建了两条当今世界最先进的荷兰德曼公司和美国养殖技术模式的生猪饲养线。在繁育场监控室，“机械化、自动化、智能化、生态化”，其科学的布局和养殖的先进以及全面的智能控制令人赞叹。每一只猪都有一个感应系统，电脑可以根据每头猪的不同体温、参数变化自动调整饲料配比，晚上母猪和仔猪睡觉还要换干净的暖垫子，投资1000万元建起的循环应用设施让坐落在起伏山峦间的整个养猪场没有异味，发电之余分离出来的猪粪成为周边温室大棚的上好有机肥料，这样精心饲养出来的商品猪加工后主要投放深圳、广州等大城市。基地负责人沙其顶介绍，龙潭村猪场饲养基础母猪1万头，年繁育优良仔猪22万头，以“公司+现代家庭农场”模式，为农户提供养育全程所需的种苗、饲料、技术和肉猪回收服务，利润与农户五五分成，目前已直接带动养殖数量1000头以上的养殖户100多户，农户年均纯收入在30万元以上。这样高水平的猪场，温氏在朝阳市就建了4个。
离龙潭村不远的三家子村窦家窝铺组的张宪昭，是与温氏联盟的现代家庭牧场，张宪昭夫妇2010年开始在养殖小区养猪，受资金瓶颈和市场波动影响，几年都没有盈利。与温氏合作后，按照温氏家庭养殖牧场标准建设砖混育肥全自动温控猪舍一栋，去年投产后至今共饲养育肥猪两批，纯利润40万元，和温氏的合作，张宪昭很满意：“加盟温氏环保门槛高，但养猪省心省力，以往养猪要面临的资金、市场和技术三大风险，都由公司负责解决，我们只专心按照标准养猪就行了。”
北票市副市长韩宪臣告诉记者，政府帮助温氏选址，建设每个标准自动化农场加上土地、水、电、路一般要投入120万-150万元，由温氏担保贷款50万元，每个农场一年养两批2000头，只要两个员工管理，每只猪的纯利是250元，全年稳稳收入50万元。引进温氏一个场，就相当于过去一个县的规模，但这样一个温氏养猪场，带动的不仅仅是全市养猪业的升级转型和养殖农户的增收，更重要的是模式创新，带给我们
