去年10月，中国首批进口屠宰活牛从澳大利亚飞抵重庆，运往丰都。丰都县成为全国首个商品活畜进口的承接地，这也标志着丰都肉牛产业的崛起。
一年后，10月21日，“中国肉牛之都”建设研讨会和重庆市草食牲畜产业链建设推进会在丰都县召开。丰都县明确提出，将围绕建设“中国肉牛之都”的总目标，近期重点以国家级出口牛肉质量安全示范区、国家农业（肉牛）科园区建设为抓手，结合现实基础，推动肉牛产业链的全面升级。
丰都为什么将建设“中国肉牛之都”作为肉牛产业发展的总目标？在推动产业链升级中有哪些新举措？丰都县肉牛发展中心有关负责人详细解答了这些问题。
重庆日报：从2007年开始，丰都县着力发展肉牛产业，在短时间内实现了产业的规模化。当前丰都县肉牛产业的总体情况如何？
丰都县肉牛发展中心：据统计，2015年丰都县肉牛饲养量达到33万头，良种覆盖率达80％以上，已成为全国养牛大县。
目前，丰都县肉牛全产业链格局基本形成，全县培育、引进、扶持龙头企业35家、专业合作组织31家、庭院牧场1036个，年屠宰加工15万头、精深加工牛肉5万吨，开发牛肉及及附属产品10大类131种，发展牛肉特色餐饮店30家，利用牛粪生产有机肥15万吨，不仅形成了从一棵草到一块牛肉干的肉牛全产业链，而且实现了与肉牛相关联的一、二、三产业广泛联动、深度融合。
丰都依托肉牛产业，推动总部经济发展，目前围绕肉牛产业“总部在重庆、基地在全球、市场在全国”的思路，以丰都为核心打造肉牛产业研发、加工、交易、结算四大中心，已建成国家肉牛产业技术体系综合试验站、全国首个肉牛电子交易结算中心，启动建设了博士后工作站、4万吨冻库和10万吨进口牛肉精深加工产业园、国家级商用活畜检验检疫隔离场。每年从其他省市定点购牛5万头，在澳大利亚等地控股参股大型牧场和屠宰加工厂，从澳大利亚、巴西、乌拉圭等国批量进口冰鲜牛肉和精饲料。在全国已布局牛肉直营店1000家，建成商超终端3500家，发展星级酒店与餐饮连锁直供门店200个，线上入驻淘宝、京东、融e购等网上商城，开发了专门的手机APP直销平台。
丰都县秉承“科技是第一生产力”的理念，与中国农大、中国农科院、西南大学等科研院所长期深度合作，全县肉牛产业专业技术人才达350人，获得牛肉预处理工艺技术等国家专利16项，成功探索出“红西本”肉牛三元杂交技术路线，物联网RFID肉牛全程可追溯系统建成投运，标准化养殖、牛肉保鲜等产业关键技术达到全国领先水平。
目前，丰都成功举办第六届中国牛业发展大会、中国产业扶贫·肉牛发展峰会，肉牛产业品牌影响辐射全国。“丰都肉牛”被认定为中国驰名商标、马德里国际商标、国家地理证明标志。
重庆日报：丰都为什么提出“中国肉牛之都”的产业发展总目标？
丰都县肉牛发展中心：市委提出五大功能区域发展战略，丰都地处渝东北生态涵养发展区，立足“面上保护、点上开发”，提出了“生态涵养、绿色崛起”发展主题。
丰都县发展肉牛产业提出加快建设“中国肉牛之都”，正是推动生态涵养发展的重要举措。推动肉牛产业走集约、生态、循环发展之路，有利于彰显生态文明建设理念，实现生态涵养，促进丰都转型发展。
加快建设“中国肉牛之都”，实现“一、二产业”联动、“二、三产业”互动，必将有效地增强丰都县域经济实力。
肉牛产业覆盖面广、延伸链条长、附加值高、带动力强，是一项富民的殷实产业。加快建设“中国肉牛之都”，必将为广大群众提供大量的就业岗位和增收空间，有力带动山区农民脱贫致富和库区移民增收致富。
重庆日报：丰都实现“中国肉牛之都”的总目标，具体路径是什么？
丰都县肉牛发展中心：丰都将进一步厘清政府、市场、企业、农户之间的关系，不断增强产业发展内生动力，推动产业转型升级、提质增效。
首先，坚持“总部在重庆、基地在全球、市场在全国”的总方略，不断强化总部的研发、加工、交易、结算功能。其次，将坚持尊重科学、依靠科技的总原则，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的特色新型肉牛产业化道路。第三，将坚持“四主四辅”的总路径，产业产值以精深加工为主、养殖为辅，基地布局以向外拓展为主、本地为辅，进口贸易以冰鲜肉为主、活牛为辅，总部发展以健全产业链为主、单项扩张为辅。力争到2020年建成“中国肉牛之都”，具体实现三大目标：
第一，实现县内标准化饲养量、科技对产业的贡献率、产业综合产值、活牛及牛肉进出口额、粪污资源化利用率5个全国领先。
第二，产业链条更加完备。以肉牛为核心，从牧草种植到屠宰加工、副产物开发、粪污利用、物流配送、文化旅游等关联产业业态更加丰富，一、二三产业深度融合，带动就业15万人以上。
第三，总部经济格局全面形成。形成以丰都为核心，联动周边、辐射全国、影响全球的“牛都”总部经济大格局。
重庆日报：要实现上述目标，近期丰都在肉牛产业发展上将实施哪些新举措？
丰都县肉牛发展中心：丰都肉牛产业发展正处于转型升级的关键期，近期丰都将以国家级出口牛肉质量安全示范区、国家农业（肉牛）科园区建设为抓手，重点推进四大任务。
一是延长产业链，继续推动产业集群发展、融合发展。县内基地重点养殖高档肉牛，确保本地标准化养殖规模稳定在40万头左右；支持龙头企业到市外、国外等地广建基地，推进澳牛进口常态化，年进口活牛和冰鲜肉达到50万头活牛当量；推动牛肉精深加工和牛皮、牛血、牛骨等副产物深度开发；升级完善覆盖全国的肉牛电子交易平台，完善冷链物流配送体系；进一步推进粪污资源化综合利用和农工旅一体化，全方位做大做强牛经济。
二是提升价值链。继续巩固深化与科研机构的战略合作，培育具有自主知识产权的丰都肉牛新品系。支持龙头企业开展相关肉牛品牌的中国驰名商标、有机食品等认证。加快牛文化主题公园和牛博物馆建设，着力把高家镇国家农业（肉牛）科技园区打造为4A级景区。
三是打造生态链。坚持“当期可承受、长远可持续”的理念，进一步优化产业规划，加强环保监测和循环农业技术推广，引导丰泽园、沃特威等利用牛粪生产有机肥企业改进工艺，不断提高牛粪处理和资源化利用率，实现产业发展与生态保护“双赢”效果。
四是完善利益链，构建多方参与、合作共赢良好局面。深入推进财政支农资金改革，将财政支持肉牛企业、专业合作社和家庭农场补助资金的50%以股权形式量化给农户，让农户参与利润分红，增强财政资金带动作用。创新推动开展形式多样的贷款担保方式，降低肉牛企业融资成本。大力支持恒都农业集团上市，为企业进入资本市场提供服务。积极鼓励、支持、引导龙头企业与农户、专业合作组织与农户建立长期合作关系，让肉牛产业真正成为农村经济的重要支柱、农民增收的重要来源。
文/张亚飞
