意见指出，用10年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群。据发改委网站消息，发改委等5部门日前印发《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》。《意见》指出，要用10年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群。建立创新驱动的产业转型升级内生动力机制，形成以园区为核心载体的平台支撑体系，构建特色鲜明竞争力强的现代产业集群。
在支持探索各具特色的产业转型升级路径方面，《意见》提到4个方向：通过支持传统优势产业改造促转型升级；通过培育新技术、新产业、新模式、新业态促转型升级；通过承接产业转移和产业合作促转型升级；通过工业化与信息化融合发展、制造业与服务业融合发展促转型升级。
《意见》强调，要明确产业转型升级的重点任务。一是完善体制机制，把简政放权、放管结合、优化服务向纵深推进，进一步简化行政审批程序，加快构建以“亲”、“清”为主要特征的新型政商关系。二是壮大企业主体，深化国有企业改革，支持国有企业瘦身健体、做强做优，在老工业城市和资源型城市产业转型升级中发挥重要引领作用。三是鼓励创新创业，支持老工业城市和资源型城市与高等学校、中科院等研究院所、企业联合建设研发平台和创新平台，加快大学科技园、留学生创业园、大学生创业孵化基地、科技企业孵化器等创新载体建设，孵化培育早期项目。四是开展试点示范。对老工业基地调整改造力度较大、工作成果突出的城市，支持设立产业转型升级示范区，先行先试重大改革和重大政策，探索一批可复制可推广的经验。
《意见》还明确，要加大政策支持力度，包括产业政策、创新政策、投资政策、金融政策，土地政策等。创造良好政策环境，重点支持产业转型升级示范区和示范园区改革创新，形成推动老工业城市和资源型城市产业转型升级的政策合力。
