前沿关注
加强自主创新根本在于人才，特别是大批善于和勇于创新的尖子人才及科学和技术的领军人物。
充分发挥政府的引导作用，为企业自主创新创造良好的环境。
隋海燕
近年来，县域民营企业在自主创新方面取得了长足的进步，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌、市场竞争力较强的优势企业。这标志着县域民营企业在高新技术产业方面迈出了新的步伐。但是，据我们调查得知，县域民营企业在许多行业和领域，由于缺乏拥有自主知识产权的核心技术，发展水平一直很低。企业的技术创新，也较多地表现出“拿来主义”和“短期化行为”倾向，更多地是借助于外来技术，通过技术转移的方式获得技术创新成果，自主创新能力还不强。
加强自主创新根本在于人才，特别是大批善于和勇于创新的尖子人才及科学和技术的领军人物。人才资源不仅是第一资源，而且是最具决定性的创新资源。自主创新的实现，最终要落脚于人的创新活动之中。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展趋势。
创新的主体是企业，创新的关键是人才。重视实施教育和人才战略，为自主创新提供智力基础。首先，民营企业要坚持以人为本，建立和完善科学合理的人才资源管理和开发机制，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。其次，民营企业要建立与完善创新激励机制，吸引人才、集聚人才，为科技创新和企业发展奠定坚实的人才基础。再次，加强民营企业与大学、科研机构的联合与协作，实现产学研的深度合作，建立产学研联合的长效机制，为企业利用人才、引进人才、培养人才创造有力条件。
注重创新人才队伍的培养。怎么加强人才队伍建设？针对国际竞争态势和我国发展实际需要，我们必须坚持以人为本的思想，把发现、培养和凝聚各类科技人才特别是尖子人才作为科技工作的基本要求，把充分调动广大科技人员的积极性和创造性，创造良好环境和条件作为科技管理的根本任务。这里特别强调三点：
一是要高度重视尖子人才的培养。国内外经验表明，人才特别是尖子人才在科技发展中发挥着不可替代的作用。尖子人才往往决定着一个研究机构、一支研究队伍的水平和实力。在当今科技资源全球流动和科技竞争日益激烈的背景下，我们需要大批尖子人才和战略科学家。有了一批尖子人才，我国就可以在激烈的国际竞争中占据科学前沿、把握重大的科技发展方向,获得更多具有开创性的科技成果。
二是要坚持更加开放的人才观念。对人才流动持开放态度，坚持来去自由。改革开放以来，我们在人才引进、使用方面有了较大的提高。但总的看，人才引进、人才使用方面还是有一定的限制；引进人才主要还是留学回国人员；一流人才引进的少。今后，要特别强调，采取更开放的人才政策，不论国籍、肤色，吸引全球科技人才，参与中国科技创新。
三是更加注重市场化操作。为什么要强调这一点呢，就是在人才问题上完全靠政府操作有局限性。因为我们急需的人才很大程度上是中高级人才，而中高级人才并不愁没有工作做，找到这种人才要靠大量的细致的调查研究，需要艰苦的寻找过程。这显然是政府不易做到的。因此，必须更多运用市场机制。
充分发挥政府的引导作用，为企业自主创新创造良好的环境。
目前，我国的自主创新能力比较弱，一个重要原因是政府各个部门各自为政，使得技术引进、研究开发和制造、运营分割开来，特别是有些技术应用的企业、制造企业、研发机构三者相互脱节，致使创新链条脱节，没有形成强有力的核心竞争力。某些地方和企业甚至为了追求政绩，鼓励短期的行为，不鼓励自主创新，盲目引进，不注重消化吸收和再创新。
自主创新不等于关起门来搞创新。坚持自主创新，绝不是排斥技术引进，而是把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要路径。自主创新包括三个方面的含义：一是加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明。二是加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业。三是要在引进国外先进技术的基础上，积极地促进消化吸收和再创新。值得注意的是，长期以来，我国在技术引进与消化吸收方面严重脱节，这已经成为一个老大难问题。作为一个发展中国家，今后我们肯定还需要从国外大量引进先进技术，但必须在消化吸收上多做文章、做足文章，否则将很难走出“引进、落后、再引进、再落后”的被动局面。
（作者单位：中共烟台市委党校）
