为了给科技创新、科技成果转化、科技与金融更深入结合营造一个良好的环境，苏州市科技局紧紧抓住服务发展、服务基层、服务企业这条主线，改进作风，提升服务效能，通过有效的引导和扶持让苏州日益成为国际先进技术、创新人才和创新机构的集聚地。
苏航
2015年苏州要建成国家创新型城市，如何深入实施创新引领战略至关重要。为了给科技创新、科技成果转化、科技与金融更深入结合等营造一个良好的环境，苏州市科技局紧紧抓住服务发展、服务基层、服务企业这条主线，改进作风，提升服务效能，通过有效的引导和扶持措施让苏州日益成为国际先进技术、创新人才和创新机构的集聚地。
提升企业自主创新能力
2011年，苏州同程旅游网络科技有限公司因为商业模式创新而被苏州科技局认定为创新先锋企业。2012年同程旅游获得500万元税收返还奖励。
“创新先锋企业”是一个新名词。企业是创新的主体，为了加快培育发展一批高新技术企业中的排头兵，充分发挥其典型示范作用，苏州市科技局独创“创新先锋企业”这个概念，制定标准认定创新先锋企业，并为这些企业积极争取政策支持。“对于被认定的创新先锋企业，前2年，企业税收中地方留存部分100%作为奖励返还，后3年地方留存部分50%作为奖励返还。”苏州科技局高新技术发展及产业化处相关人员介绍道，“两年来共认定创新先锋企业94家，去年落实首批49家创新先锋企业扶持政策，兑现奖励4400多万元。”
如何实现创新引领，不断促进企业自主创新能力的提升？推进企业研发机构建设意义重大。苏州市科技局召开专题工作会议，成立企业研发机构建设推进工作协调小组，并在措施制定、业务培训、督查推动、目标考核等方面做了大量细致的工作。一方面，鼓励和推动上规模的企业建立自己的工程技术研究中心，对建立高水平研发机构的龙头骨干企业奖励资金100万元；另一方面，加大对公共服务平台的补贴，促进和提升中小企业科技创新能力。
从企业的成本考虑，购置大型设备的费用特别高，有的大型仪器设备可能只会用到一次两次，寻求服务外包能节省不少成本，而大型仪器设备多在高等院校、研究院所，它们主要被用于教学，存在一定程度上的闲置，如何实现这两者的对接？从今年开始，苏州市科技局明确规定用财政资金购买的大型仪器设备必须入网，以备大型仪器实现共享，而为了鼓励企业通过租赁的方式来完成研发，对于企业租赁大型设备所产生的费用也进行一定额度的补贴。
人才是企业创新的第一资源。近年来，苏州市科技局积极鼓励带技术、带项目、带资金的海内外高层次人才到苏州创新创业。截至目前，获姑苏资深人才立项资助的企业共有347家，获得资助科研经费5.33亿元。同时，积极帮助企业和人才做好申报工作，至今已有125人入选中央“千人计划”，301人入选江苏省”双创人才计划“。
促进企业科技成果转化
科技创新最终能不能迸发出强大的经济效应，光有科技成果还不够，需要将科技成果转化为现实生产力。
如何帮助技术供给与技术需求进行更有效的对接？以前通常的做法是举办现场推介会，技术提供方、技术需求方都要赶到现场洽谈，这种方式成本高不说，而且还带有一定的盲目性。从今年年初开始，苏州市科技局举办科技成果转化网上对接会。
在举办网上对接会之前，苏州市科技局先进行信息公告，告知举办时间以及需要对接的项目，不仅加大在媒体上的宣传力度，还主动联系相关企业和相关知名院校、科研院所，组织开展网上对接操作流程方面的培训等。在网上对接会当天，供需双方可以通过QQ聊天的方式来进行意向洽谈。
足不出户就可以实现科技成果转化的对接，不仅降低了供需双方的成本，达成对接意向的效率也得到提升。4月18日举办的高校专场网上对接会吸引了近4000名专业人员、196项科技成果，其中有投资需求的46项，达成技术对接76次。而像这样的科技成果转化网上对接会，今年计划开展15次。
线上对接达成意向后，还要定时举办线下签约，而一经备案的成果项目，苏州市科技局将会对承接成果转化的企业进行资助，资助金额300万元。此外，苏州市科技局还优先对实施科技成果产业化项目的企业给予风险补偿和科技贷款贴息，培育和发展技术经纪人，在定期培训扩大技术经纪人队伍的同时，出台对技术经纪人的奖励政策。
去年，苏州市科技局培训了第一批技术经纪人300多名，今年计划培训500名，明年这一数字将增加至800人。而对于技术经纪人促成的科技成果转化项目，将予以最高技术合同交易额1.5%的奖励，单个项目资助最高可达10万元。
加强内部服务能力建设
苏州市科技局不断加强自身建设，以作风提升效能，用效能提升来促进各项工作的推进，保障各项扶持资金的公平公正使用，为苏州经济跨越式发展提供科技支撑。
苏州市科技局在梳理排查廉政风险点的基础上，调整内部机构，合理分配职能，实现分权制衡，科技计划的“管理与申报”、“管理和评审”分开，做到管计划的不管评审，管评审的不管立项，避免“既当教练员又当裁判员”现象。
对科技计划立项工作实行交叉分工、分段运作，做到项目指南征集发布由各业务处室负责，项目申报受理由项目服务中心负责，科技项目评审活动由发展计划处统一组织，评审咨询专家由组织人事处按1∶2的比例从专家库中提出建议名单，并由监察室从中随机抽选，立项方案由各计划主管处室依据专家评审意见提出，形成分工负责、相互制约、相互配合的工作机制，保证权力行使程序化、规范化。
与此同时，苏州市科技局强化“机关就是服务，公务员就是服务员”理念，不断提高科技系统服务企业服务产业的能力，在制度上健全目标责任考核，将考核结果与年终评优、奖罚、任用挂钩，修订规范服务用语，严格执行首问负责、限时办结、责任追究等制度。
苏州市科技局在完善内部管理的同时，加大对科技部门工作人员和科技镇长团成员的培训，提升他们服务基层能力，充分利用256个“两员两团”与企业基层建立“随时有问题随时联系随时指导”的紧密联系。
苏州市科技局结合“百人千企”活动，组织苏州市科技系统干部深入高新技术企业、创新先锋企业、领军人才企业以及科技型小微企业，了解企业需求，开展科技政策宣讲，并有针对性地选择一批重点企业进行对口联系与服务。
为方便企业，苏州市科技局将所有市级科技项目的申报、受理、评审、中期检查、结题验收等环节全部实行网上流转，实现远程服务。同时进一步整合服务资源，将科技人才服务、科技成果转化服务、科技金融服务的资源全部集聚到苏州自主创新广场，通过“一站式”、综合性、全方位服务来提升服务效能。
