北京首创投资担保有限责任公司

1997年7月，北京首都创业集团和中国经济技术投资担保有限公司（简称中投保公司）签定《关于在北京地区联合开展信用担保业务的协议》，利用首创集团的综合行业优势和中投保公司的担保业务经营权，在北京地区联合开展担保业务。同年年底，作为担保业务的运作机构，北京首创投资担保有限责任公司（简称首创担保公司）成立，主要负责担保项目的资产保全、担保资金的管理、投资及投资银行等业务。1999年12月，由首创集团和中投保公司联合组建的中国经济技术投资担保有限公司北京分公司成立，在中投保公司授权额度下独立开展担保业务。首创担保公司和中国经济技术投资担保公司北京分公司合署办公。
公司坚持“求实、诚信”的企业精神和“以人为本、科学管理、创新发展”的经营理念，并坚持实行可持续发展的发展战略，即在稳步扩大政策性融资担保的前提下，开展多品种担保业务，拓展担保外延，增加担保附加值。
公司受托管理“北京市中小企业担保资金”、“北京市出口及旅游企业担保金”，总规模近5亿元人民币。担保金的运作遵循“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的模式，四年多来愈加显示出其强大的生命力；担保金的集合放大效应得到了充分体现，融资担保对中小企业产生的经济效益、社会效益以及担保公司的信誉得到了银行、企业和其他社会各界的广泛认可。中小企业融资担保对成长性的中小科技企业成果转化起到了积极的促进作用，对企业产业化规模发展起到了支撑作用，为中小企业短期资金周转困难解了燃眉之急。
公司始终围绕确立北京市中小企业融资担保主渠道地位的战略思想，在促进北京市中小企业担保体系建设方面，加快建设四大体系--中小企业担保财力支撑体系、担保网络支撑体系、银担合作网络支撑体系、企业征信信用评估体系为工作重点，并取得了实质性进展。截至目前，公司已建立了10家区县担保网络合作机构，与7家银行建立了合作关系，累计受理了几千家企业的担保申请，完成中小企业担保项目600余个，担保总金额达18亿余元。以北京市及区县财政作为财力支撑体系、以各区县作为基础担保网络支撑体系、以各商业银行为良性互动的风险分散体系、以首创担保公司（中投保北京分公司）为担保运行载体的北京市中小企业担保主渠道已逐步形成。目前公司已形成了一套高效、科学、规范的项目评审制度和业务流程，培养了一批优秀的专业人才。公司在稳步扩大贷款担保的基础上还开展了承兑汇票担保、招投标担保、注册资本担保、付款履约担保等10余种新担保品种业务。

担保体系建立工作进展情况
--中小企业担保财力支撑体系即将建立
截止目前，中小企业担保金总规模已达4.1亿元。其中市财政局出资1.5亿元，各区县出资4950万元，各区县合作机构出资2.05亿元，首创集团和中投保公司出资1000万元，全部到位。目前公司已向市财政局提交了建立担保代偿补偿机制的报告，代偿补偿机制有望建立，以北京市、区县两级财政为支撑的担保财力支撑体系初步形成。

--担保网络支撑体系建设已见成效
截至目前，公司已与10个区县政府建立了担保合作机构，其中今年新增担保合作机构6家，公司将继续力争与其他未建立合作机构的8个区县逐步建立合作关系。目前担保合作机构的协议资金规模已达2.05亿元，实际到位资金1.1亿元。累计已批准担保项目141个、金额4.14亿元，今年1-10月累计批准担保项目95个、金额3.85亿元。
担保合作机构的建立，对我市中小企业担保业的发展起到了积极的推动作用：一是区县专门用于担保资金的出资规模大大增加，成为我市中小企业担保财力支撑体系的重要组成部分；二是有效地扩大了担保规模和分散、控制了担保风险；三是充分调动了区县担保机构的积极性，区县担保工作的专业水平大大提高。

--大力推进银担合作网络支撑体系
目前担保公司已先后与中国民生银行北京管理部、北京市商业银行总行、交通银行北京分行签订了银担合作协议，真正实现了实质意义上的银担比例担保及保证担保公司的权益及法律地位。同时与市商业银行总行共同推出了支持中小企业便利融资、快捷服务的八项措施，其中在担保公司与银行逐步做到同步审查的基础上有选择地实行委托授权评审管理办法。利用银行网点做到共负责任、资源共享、快捷服务。为进一步扩大与银行的合作，在市财政局的牵头下，公司将与四大专业银行及有关商业银行10余家全面推进银担合作，以贯彻《中小企业促进法》的实施。

--积极推进企业征信信用评估体系的建立
为鼓励和支持广大中小企业诚实守信，同时培育一批"担保黄金客户群"，去年以来，公司致力于推行对符合综合授信条件的企业实行综合授信制度，今年起已开始实施，目前已对5户企业批准了综合授信，即在一定期限内在批准的最高额保证的前提下，可根据企业资金实际需求使用资金，既方便了企业，降低了融资成本，又分散了企业一次还款的担保压力。同时，为使企业提供的第一手资料的真实可靠，以确保评审质量依据的可靠性，2002年，在市国有资产经营公司、北京信用管理有限公司等部门的共同努力下，经市政府领导批准，中小企业金融支持工程全面实行，10月23日公司参加了北京市中小企业金融支持工程启动仪式，与市国有资产经营公司、市商行、民生行、建设银行北京分行、光大银行等机构就联合开展对中小企业的信用评级、贷款担保、实现资源共享等开展融资合作。

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