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中国民间投资有7大热门投向

时间:2004/11/23 0:00:00 来源:网友
改革开放以后,在党和政府的政策引导和大力扶持下,随着经济体制改革和对外开放的进展,民间投资得到了长足的发展。从1981年到2001年,我国民间投资从165亿元猛增到14305亿元,增长85.7倍,年平均增长25%,比同期全社会投资平均增长20.4%快4.6个百分点,比同期国有及控股投资平均增长17.8%快7.2个百分点。民间投资占全社会投资的比重也由1980年的18.1%提高到38.4%,增加1倍多。

  投资的方向,决定着投资的效益、经济的结构和经济的增长。在市场供求关系发生变化,买方市场逐渐形成的情况下,市场容量似乎已经饱和,市场普遍过剩,民间投资面临的主要问题之一就是投资的方向。关注民间投资方向,对于更好地引导投资,促进经济持续发展,具有重要的意义。据国家统计局的课题研究结果表明,中国民间投资的方向主要有以下7大方面:

  一、加大技术改造的力度,促进传统产业的升级换代


  经过二十多年的投资和建设,我国的民营经济已经具备了一定的规模和基础。到2000年,在全部国有及规模以上非国有工业企业中,我国民营工业企业的数量已达到8.4万家,固定资产价值1.1万亿元,创造的工业总产值已达到2.7万亿元,分别占全部国有及规模以上非国有工业企业的51.6%、14.1%和31.2%。从《2001年中国统计年鉴》中可以看出,民营企业主要分布在一般竞争性行业,即所谓的传统行业。传统产业是民间投资的根据地,也是未来民间投资的主战场。随着国有经济在一般竞争领域的逐步退出,民间经济在这些领域的比重会进一步提高,民间投资将成为传统产业的主力军。


  传统产业在中国仍将大有可为。在发达国家,信息、网络等产业被称作“新经济”,是因为它们的确是这些国家当前经济增长的主要源泉和支柱。西方发达国家的“传统产业”经历了几十年甚至上百年的发展,人们对传统产业的产品,如住房、汽车等的消费已经达到了很高的程度,经济增长因需求的制约而陷入了相对的停滞。信息、网络等新技术的出现,为发达国家经济发展创造了新的市场需求,带动了整个经济的增长。但是,我国经济起飞的时间还不很长,人均国内生产总值还只有800美元左右(美国是3万美元,瑞士是4万美元),经济基础还很薄弱,许多产业刚刚发展。对于发达国家来说是“旧经济”的那些产业,对我们来说还大多是“新兴产业”。比如,汽车业显然还是我们的新经济,住房业刚刚起步,城市化进程则刚刚展开。家电产品看上去在城市里越来越难卖,但另一方面,几亿农村人口还因就业不足、收入水平低而无法进入家电消费市场。因此,传统产业在相当长时间内仍是我国需要大力发展的行业。

虽然民间投资在传统行业已经占据了很大的比例,但在这些行业,民间投资存在着力量分散、技术落后、设备陈旧等问题,制约着这些企业的发展。民间投资要转变投资方式,加大对传统产业的技术改造力度,提高竞争力。民间投资要由粗放型的、以扩大生产规模为主的投资方式转变到集约型的、以提高技术含量为特点的投资方式上,促进产品、技术的升级换代,提高企业的竞争力,为民间投资的下一步发展打下基础。


  对传统产业的技术改造,要立足于高起点,采用当今世界上先进和适用的技术,对现有技术、设备进行更新换代,缩小与世界发达国家的差距。要提高技术创新能力,发展拥有独立知识产权的技术和专利。要克服民间投资单兵作战,家族式经营的方式,走联合、兼并发展的道路,积少成多,众人拾柴火焰高,组建民营经济的航空母舰,提高其在市场竞争中的地位和作用。


  二、积极投身于高新技术产业

  目前,世界已进入知识经济时代,高新技术产业是经济发展的带头兵。尽管民间投资多分布在传统产业,但是有些起点高的民间投资企业已开始涉足高新技术产业,并做出了很大的成就,成为我国经济增长中一支不可忽视的力量。投资于高新技术产业,是民间投资提高投资水平、增加投资效益的重要途径。


  在充分发达的市场经济体制下,竞争的结果导致平均利润率的降低,从长期看,任何人都不可能获得超额利润。但根据技术差距理论和产品生命周期理论,一项新产品或新技术要经历导入期、成长期和成熟期三个阶段。在前两个阶段,新技术的拥有者仍可获得超额利润,在成熟期则只能获得平均利润。世界上各发达国家十分重视技术的开发,从经济的角度看就是为了获得超额利润。发展中国家一般都是新产品和新技术的模仿者,在产品的成熟期通过专利等方式获得生产该产品的技术,从事生产和进口。但由于竞争激烈,只能获得平均利润。如果不能开发新的产品和技术,在竞争中将永远处于被动地位。一个国家如此,民间投资更是如此。事实上,在我国,不少民间投资企业使用的是国有企业淘汰的设备和技术,生产国有企业不生产的产品,在技术上处于不利的地位。因此,投资于高新技术产业,是提高民间投资水平和效益,增强民营经济实力的必由之路。


  高新技术投资属于风险性投资。在国外,风险投资都是由民间资本主导的产业投资。1995年美国拥有600家风险投资公司,投资总额达435亿美元。他们创造了包括英特尔、微软、苹果在内的大批名牌高科技企业,其资金主要来源是个人资本,其次是机构投资基金,包括养老基金,大学后备基金,还有一些是大公司的资本等。近年来,我国也开始建立风险投资体系,但其实质是以政府为主导的风险投资体系,最大的缺陷在于没有充分调动民间资本投资,导致风险高度集中在各级政府,结果反而影响了创业投资的发展,使高科技产业处于缺血运行的不正常状态。有意识引导民间资本进入风险投资领域,形成庞大的风险投资群,为高科技产业的发展提供充足的资金,为民间投资提供广泛的机会,是发展高新技术和民间投资双赢之举。


  民间资本进入风险投资领域有其现实的可行性。投资是追逐利润的,而利润与风险成正相关。一项新技术和新产品是否有市场价值,最终要通过市场来检验。由于民间投资与市场经济有天然的联系,对市场的变化具有较高的洞察力,易于推进技术创新。民间投资介入风险投资领域,有利于提高风险投资运行的质量,促进高新技术的发展。


  三、加大对基础设施的投资


  交通、通讯、能源、电力、城市建设等基础设施建设周期长,所需投资量大,回收期长,但利润率高,投资收益稳定,历来是国有投资垄断、民间投资被限制进入的行业。由于缺乏竞争,这些领域长期存在价格偏高、技术落后、服务质量低劣等问题,阻碍了这些行业的健康发展,影响了人民物质和文化生活水平的提高,已引起人民群众的不满。如我国的电信业以其垄断经营导致的价格奇高和不尽如人意的服务就常常引致消费者的指责。从满足人们的需要和促进这些行业的发展出发,必须打破垄断,引入竞争机制,放松限制,让民间资本进入基础设施领域。


  基础设施产品不完全属于公共产品。公共产品是指私人企业不愿意或无法生产而必须由政府提供的产品和劳务。公共产品有两个显著的特点:一是非排他性,是指无法排除其他人从公共物品中获益;二是非竞争性,是指消费者数量的增加不会引起生产成本的增加。在基础设施中,除城市建设中的某些行业带有公共产品的特点以外,其他行业如交通、通讯、电力、能源等行业并不具备这些特征,因而应该属于竞争性行业。某些基础设施行业收益率高且比较稳定,民间投资希望进入,但由于体制、政策等种种原因而不得进入,也不属于民间投资不愿意提供的产品之列。因此,从理论上讲,基础设施行业不能再继续限制民间投资的进入。从世界各国的普遍作法来看,大多数市场经济国家都尽量缩小公共产品的范围,积极鼓励民间投资进入基础设施建设。即使是公共产品,凡是私人企业愿意提供的,也尽量由私营企业提供,以提高公共产品的效率。因此,民间投资进入基础设施建设,是打破垄断,促进竞争,提高效率的重要手段。
  基础设施建设由于投资数量大,建设周期长,进入门槛较高,民间投资的进入存在一定的困难,需要政府在各方面给予支持,如财政担保、企业债券、公共基金、特许权经营、BOT方式等。在这一方面,发达国家有成功的经验,值得我们借鉴和学习。


  四、县市经济要发挥民间投资的作用


  地方经济,尤其是县市经济是全国经济布局中的一个重要组成部分。作为县级经济单位,既不同于全国,也不同于省级单位和中心城市。作为全国来讲,在经济发展中可以充分利用国内、国外两种资源和两个市场;中心城市可以利用其得天独厚的技术、人才等资源发展本地的经济,但众多的县级单位由于其地理位置和经济发展水平的限制,政府财力有限,利用外部资源方面也不具优势,因此,眼睛向内,充分发挥民间投资的作用,是发展地方经济的一个必然选择。


  首先,县级经济单位财政力量比较弱,多属“吃饭”财政,没有多余的力量发展经济,而中央财政主要投向西部地区,投向国有企业集中的大中城市,因而对县级区域的预算支援也很有限;县级单位工业发展水平较低,国有企业数量较少,国有单位投资力量较弱,难以带动县级经济发展;在信贷资金方面,由于贷款审批权限上收,银行也很难给予大量贷款;在吸引外资方面,由于多数县级单位地处偏远,市场规模狭窄,投资环境较差,在吸引外资上也不具优势。因此,县域经济只能依靠民间投资的发展。


  其次,县级单位地处城乡结合部,是联结中心城市和广大农村的纽带,农业资源丰富,人力充足,民间投资在农业产业化和农产品深加工方面将大有作为。要激发农民对农业生产的投资热情,鼓励农民个人或联合兴修水利设施,增加对农业的投资。激发城镇居民对农、林、牧等各方面的投资热情,促进农民和城市居民的联合,鼓励城乡居民对荒山、荒坡、荒漠等的投

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