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深圳"海归"创业环境调研报告细读

时间:2004/8/21 0:00:00 来源:南方日报 
 创业软环境

  创业软环境相对于硬环境而言,主要指创业园区及其所在城市在非物质方面的条件。软环境通常包括法制法规环境、行政管理环境、人力资源环境、信息环境、金融支持环境、人文教育环境、人身财产安全和城市管理与规划环境等。

  金融支持环境

  归国留学人员对深圳的金融支持环境评价较低,反映创业很难获得银行的贷款支持。世界各地的经验和教训证明:留学人员创业的成功与风险投资的强有力的支撑密不可分。时至今日,风险投资仍然是硅谷经济增长的“发动机”。解决留学人员企业融资难的问题最终要靠风险投资。

  据介绍,在深圳,注册登记的创投公司有187家,创业资本总额125亿元,但政府没有成为风险的主要承担者或对风险的承受能力有限,以政府为主体的风险投资更关注的是如何取得比较稳定可靠的回报,根本未按风险投资的国际惯例运作,被人们风趣地誉为“深圳市第二商业银行”。另外,深圳风险投资现阶段还以政府出资为主,民间资本跟进很少,风险投资基金的运作并未进入市场化阶段。退出机制缺乏也严重阻碍了留学人员企业吸收风险投资。

  人身财产安全环境

  安全感不仅是8项软环境因素中得分最低的,也是15项软硬环境因素中得分最低的。归国留学人员表示,安全感重要性高而满意度低,是亟待改进的软环境因素中问题最为严重的一个。

  归国留学人员认为,缺乏安全感的主要原因体现在两个方面,一是交通状况:公交车路径设计不合理,司机特别是中巴司机素质低下、行车不规则;管理部门有关的政策不合理;在人口和车辆密集度远远超过深圳的上海和北京等城市,其交通状况都要比深圳好得多,交通事故的发生频率也比深圳低。

  另一方面,深圳是移民城市,人口构成稳定性差、流动人口犯罪的机会成本相对低。深圳存在警力不足、警察队伍素质不高、职业道德欠缺等问题。

  政策法规环境


  行政管理环境

  廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体系代表着一座城市的效率,也是城市综合竞争力的重要组成部分,它不仅可以为企业减轻负担,还可以为企业发展提供宽松的外部环境和有益的政策指导。留学生都把行政管理环境作为重要的创业考察因素。

  调查显示,行政管理综合评价重要性高而满意度低,还存在相当大的改善空间。留学生对“服务态度”和“工作纪律”的评价最高,反映了深圳市政府部门工作人员良好的服务意识,但对“办事规则的连贯性”和“办事效率”评价较低,而“公平、公开、公正程度”在各个子项目中评价最低。

  信息环境

  深圳信息环境综合评价得分是软环境各因素中最高的。深圳信息的便利性和丰富性都得到留学生的充分肯定,其改善与提高不再是现有留学人员关注的焦点。

  人力资源环境

  人力资源环境综合评价得分较高,其中对人才质量、人才资源和人才的研发与创新能力评价也比较高,但对“人力成本”和“人才结构合理性”的评价不高。

  人文教育环境 

  人文教育环境主要是指城市的历史沉淀、文化氛围、人口素质、教育条件等,包括人文环境、教育环境、归属感三个方面。

  城市管理与规划

  城市管理与规划综合评价在8项软环境因素中处于中等偏低水平。深圳市从1990年开始试行《深圳市规划标准与准则》,该《标准与准则》于1997年和2003年先后经历了两次修订,对全市城市规划建设和管理发挥了重要作用。但令人遗憾的是,长期以来,《标准与准则》没有得到很好地贯彻和执行。

  

  创业硬环境

  创业硬环境,是指创业园区及其所在城市在各种硬件设施方面的情况或条件,包括能源环境、邮政通讯环境、市政环境、交通环境、物业环境、采购环境、市场环境七项指标。

  市场环境

  归国留学人员对深圳市场环境的综合评价稍弱于上海,与广州相近,但强于北京,远高于国内其他城市;商品供应的充分性及购物便利性获得了较好的评价。总之,深圳由于优越的经济区位而在市场环境上具有一定的比较优势。

  交通环境

  交通环境包括对内和对外两方面,前者是指区域内的道路及交通状况,后者是指对外货运和客运能力。研究表明,交通环境重要性高而满意度低,属于典型的亟待改进的因素。超过8成的受访者对深圳的货运、客运能力表示欣赏和满意,而超过7成的受访者认为深圳市的交通状况“差”或“很差”。因此,对交通环境评价低的原因就在于日趋严重的交通拥堵问题。


  市政环境是指与日常生活密切相关的、决定生活品质的公共设施与场所,主要包括市政建设设施、文化娱乐设施、环保设施三个方面。调查结果显示,留学人员对“文化娱乐设施”的评价最低,对“环保设施”和“市政建设设施”的评价则相对较高。而在“环保设施”及“市政建设”方面,深圳的城市绿化和生态环境建设都做得相当成功,多项城市建设指标在沿海城市都是最高的。但深圳的文化娱乐设施以影剧院、夜总会、歌舞厅、保龄球馆、健身俱乐部为主,话剧、歌剧、音乐会等高雅的文化娱乐活动还比较匮乏,构成不合理。

  邮政通讯环境 

  就整个城市的邮电通讯状况而言,深圳市的信息化程度与北京、上海相近,远高于成都、苏州。因人口规模的原因,在邮电业务总量、移动电话及固定电话用户数量上,深圳不及北京、上海,但国际互联网用户数量要高于上海,主要原因在于深圳的宽带普及率较高。 在邮政通讯环境上,深圳有一定的优势,但优势不突出。

  能源环境

  能源环境主要是指水、电、煤气等的供应状况。能源环境所获的满意度评价为7项硬环境因素中最高。为了保证留学人员企业研发、生产及经营的正常进行,在留学人员创业园等部门的协调下,目前南山、龙岗及其他留学人员创业园的水、电、气的供应均有优先保障。

  采购环境

  来深创业的留学人员对深圳的原材料供应及工业配套能力基本满意。留学人员企业多属于高新技术行业,产品附加值高,原材料成本在总成本中所占比例低,因而对采购环境所作的考虑相对较少。

  物业环境

  物业环境主要从工业与生活用地的价格和物业管理两方面来考察。留学生项目需要大面积的试验场所,用地的价格直接影响企业的成本与收益。在深圳,物业环境最不为留学人员重视。其原因是:绝大部分来深创业的留学人员都选择入驻各创业园区创业。目前,在各创业园房租均是市价的一半。因此,留学人员对物业环境关注较少。

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