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863计划管理方式重大转变

时间:2004/9/4 0:00:00 来源:包头创业中心 
我国863计划管理方式将实现重大转变,从今年开始,863计划将对非保密类的立项课题采取网上公告方式,公开课题承担单位、课题负责人以及课题经费等相关信息;着手建设并完善863计划管理信息系统。据了解,仅此一项措施,就将使863计划90%以上的信息得以公开。
在8月23日召开的“十五”期间“863”计划第二届领域专家委员会和主题专家组成立大会上,科技部副部长马颂德说,“十五”以来,“863计划”在管理方式上不断探索和完善,如分设专家委员会和主题专家组,实行专家分层管理,明确规定专家本人不能承担具体课题,以避免“运动员兼当裁判员”的现象。在加强监督方面,成立了863计划监督委员会,对863计划全程工作进行监督,注重发挥其在重大课题检查、专家换届等工作中的作用;同时着手建立专家信用记录。
尽管如此,马颂德认为“863计划”在监督管理方面仍有许多待改进之处。他说,“十五”之前,“863计划”民口15年的累积经费只有58亿元,而“十五”期间5年的经费就达150亿元,投资力度明显增大,涉及范围大大拓展,而科研管理的公开、公正性却未能同步增强,这方面引发的批评不少。
具体表现在:监督委员会成员事务偏多,年龄偏大,权限偏小,监督力度有限;少数政府官员干预课题的发展方向;随着企业参与课题的程度越来越深,“请客送礼拉关系”的现象有所增加。对课题经费500万元以上的课题组的检查表明,个别课题组“雷声大,雨点小”,研究未尽努力,极个别人甚至不惜弄虚作假。
马颂德透露,为改变这一局面,科技部正在建立专家库,对新上课题实行网上评审;着手建立专家信用记录,对申请课题的专家和评审专家的诚信度进行考核。据悉,“863”计划经过战略目标研究和两年多的课题选择与管理工作,6大领域19个主题中迄今已安排4400项课题。科技部决定正式聘任68位科学家为“863”计划第二届领域专家委员会专家,聘任108位科学家为主题专家组专家,以进一步开展中国高技术发展战略研究和“863”计划具体项目、课题的评审工作。
有关负责人指出,为了实现863计划继续瞄准世界高技术发展前沿,加强创新,实现从重点跟踪到突出跨越的战略转变的目标,我国将加强支持有望在“十五”期间取得较大成果的课题。对国家拨款经费在500万元以上的课题,进行检查,并对可能产生的重大成果进行评估。同时要严格把好课题验收关,确保课题验收质量。

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