运行规则、不属于公安机关管理职能、不应当由公安机关直接管理而由其他部门管理、由企业自主决定、由市场调节、由中介机构提供服务的项目，公安机关坚决退出，取消审批。并实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”。
4．深化户籍制度改革。放宽群众购买“二手房”迁入户口的政策；对来宁投资办厂的法人代表和中层管理人员本人、配偶和未成年人子女在我市落户的，取消原规定“建成投产一年以上”和中层管理人员需有中级职称的限制；降低外地生源往届大中专毕业生在宁落户的条件。
5．进一步简化“边境管理区通行证”审批手续，由现行的基层单位和主管局两级审批，简化为基层单位一级审批；对民营企业、私营企业、独资企业、合资企业人员申请的，由现行在本人户口所在地派出所审核，改为凭本人身份证经企业法人代表审核同意后办理；对外地在宁企业、私营企业录聘用的非南京籍人员申办的，由现行的回户籍地派出所办理，改为凭本人身份证、暂住证，经单位保卫部门或法人代表审核同意，即可在我市办理；本市户籍人员手续齐全的，可由承办民警当场签发《通行证》。
6．降低出入境门槛。（1年放宽3天一次和3个月多次赴港澳商务，取消纳税和创汇数额的限制；各类企业申请赴港澳商务，全部取消邀请函，不受名额和次数的限制，实行按需申领。（2）公民申请因私出国护照，取消境外邀请函和出境登记卡。下半年普通公民因私出国凭户口本、身份证按需申领护照。（3）在我市投资300岁的子女），需在我市工作并常住的，可办理一至五年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回“Z”字（工作类）签证；需多次临时入境的，可办理一至五年多次入境有效、每次停留不超过一年的“F”字（访问类）签证。（4”字签证。（5”或“L”（旅游类）签证入境来我市投资的外籍投资人，申办签证种类变更和居留证件时，可免交“就业许可证”和“就业登记证”，凭企业营业执照、股东资料即可办理。（6）持“L”签证手续，并可申办延长停留期手续。（7）对未及事先办妥入境签证、急需来我市进行商贸活动的外国人，可持接待单位邀请函电在禄口空港口岸申请补办签证入境；对投资规模较大、信誉较好的企业邀请的外国人，可由该企业预先持公函联系，补办签证入境。（8）对我市经济、科技、文化发展做出重大贡献的外国人，根据其本人意愿，可报批授予在华永久居留资格，其配偶、子女可获准在我市定居。（9）在我市投资或纳税数额大、投资农业或高新技术的台商，以及台商企业驻宁代表机构的代表，可办理一至五年有效的多次出入境签注、暂住加注。（10）在我市大型三资企业（投资额在300万美元以上）中任职的境外人员办理居留延期、多次往返签证、签证证件项目变更等手续时，实时“一表受理制”，即：由所在企业在申请表上加盖公章即可，无需提交企业的营业执照、介绍信等相关材料。（11）进一步延长接待时间，实行“全日制接待”。接待窗口在现有的中午开门接待的基础上，实行双休日对外接待。（12）完善急事急办制度，开辟出入境“绿色通道”。对参加紧急商务自学成才动等紧急事由的公民申请出入境，或者急需出入境从事商务活动的外商（台商）申请办理签证（签注），实行急事急办，在1-5个工作日内办结。（13）开办方便群众的护照特快专递服务。开通“出入境政策法规咨询和出入境证件输情况查询”语音服务系统（16888188），24小时接受群众的咨询和查询。
7．改进交通管理。（1）对南京长期驻外地担负施工运输任务的车辆及驾驶员，上门或委托当地车管部门办理年检、年审手续；对外资企业、公交系统以及担任重点工程施工单位的车辆，就近安排车辆年检。（3）对非职业性驾驶员实行不参加每月安全学习，不参加年审学习，不参加换证学习。（4）凡符合法定条件的交通事故，全部运用简易程序进行处理，由执勤交巡警现场调查，现场调解，现场处理。对来宁投资人员驾车发生交通事故，除身份不明、车辆手续不全外，一般不予扣车；不涉及人员作伤亡、无恶劣情菰，从轻处罚肇事人员。（5）对外商、合资、民营等企业和个人机动货车，以及生产经营地点在禁区范围内的面包车、吉普车实行倾斜，予以办理禁区通行证。（6）接到施工书面申请后，小型工程当日办结，一般工程三日内办结，复杂工程力争一周内办结；对建筑物配建设施工顺利进行。（7）对外地驾驶员因不熟悉南京情况，违反交通标志、标线等一般违章教育放行，不予处罚；对车辆在非主要干道占道停放，未严重影响交通的，予以纠正，不实施清障车拖离。
8．在全局各部门、各警种全面推行“首接责任制”，坚决遏制接待群众态度粗暴、故意刁难和工作效率不高等现象。凡违反规定、被投诉举报查实的或造成不良影响的，视情给予通报批评、停止执行职务、予以禁闭，屡教不改的，坚决予以辞退。对有两个基层窗口单位因“冷硬横推拖”问题受到上级通报批评的处、分县局，单位主要领导、政委、纪委书记要到市局作检讨；对两次被发现“冷硬横推拖”问题，不能有效改变现状的基层窗口单位，免去单位主要领导职务，并按照党风廉政建设责任制规定，对处、分县局主要领导、业务指导部门负责人追究责任。
9．严格执行廉洁自律规定，不准以任何借口和理由到辖区外资、合资、独资企业和个体工商户拉赞助、报销经济费用或要钱要物；不准借工作之机到这些单位和部门接爱吃喝招待和收受礼品礼金、各种有价证券；不准未经请示擅自参加这些单位组织的观光旅游和各类联谊性活动，并实行一次查实下岗制。加大对收费罚款的监督力度，严禁乱收滥罚。不准超范围、超标准收取规费；不准违规实施行政处罚、乱罚款或擅自向民警下达罚款指标；不准在公路、河道上置点设卡罚款收费；不准强行推销社会公共安全产品；不准擅自向辖区单位摊派征订报刊指标，并实行一次查实下岗制。
万美元以下外商项目的设立及变更，材料齐全后，审批时限由法定的90个工作日。对外商投资企业进口设备审批，减少中间环节，改为由市局直接办理。对外商在宁设立常驻机构的审批，正式受理后审批时间由原来的30个工作日缩短为10个工作日改为1个工作日减少到3 名全市投资软环境监测顾问的联系，认真听取他们的意见。继续坚持市领导与跨国公司定期会晤制度，加强沟通与交流。
5．加强市外商投诉中心建设，建立健全全市外商投诉受理与协调网络，建立值班制度、投诉承办责任制、局领导定期接待制、疑难案件联合诊断制和外商投诉反馈制度，保证投诉五日内有回音，办结后有回复。
7．对外地来宁投资企业、民营企业和私营企业申请进出口经营权，“宽审批、促发展”，研究制定促进民营和私营企业开展外贸经营的有关扶持政策措施。
8．密切与海关、商检、外管、银行等部门的合作。更好地办理企业出口未退锐款抵押贷款，尽快开展三资企业加工贸易联网审批管理试点，为出口企业更好服务。
小时服务，特殊情况特事特办，并逐步实行口岸查验单位一窗受理、首问负责、时效控制制度；加大南京口岸企业开放力度，加快企业开放自备码头进程，营千南京口岸公平竞争的良好环境。
），对外公布专门投诉电话：3796581。
6．严格执行财政检查预告制度，对检查对象事前三天告知。取消对外商投资企业的所有专核、达标、评比工作。
7．转变政府职能，企业财务报表转由社会中介机构验证，市财政局通过市注册会计师协会对会计师事务所实行监督。财经类报刊杂志征订一委市场化动作。不以行政方式办财政会计学会、总会计师协会、珠算协会，实行网上公示，自愿参加。
8．对财政部门征收的有关基金等，一律向社会公示，做到财政办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，接受社会监督。
10．契税政府补贴政策。个人凡在我市购买普通住房（含交换），契税按税法规定、按房屋成交价格的2%征收。个人实际负担0.75%（普通住房不包括三层和三层以下独立或双拼结构的高消费性房屋），财政补贴款由征税的财政部门办理。企业改革过程中国有次产权属变更发生的契税，符合政策规定，由财政全额补助，作为市政府投入，计入改制总成本。
11．实施好《支持私营个体企业财政贴息实施办法》、《关于印发<的通知》、《南京市工业企业技术改造项目贷款贴息资金管理办法》。同时，对私营、个体企业列入市重点技术改造项目，在财政资金贴息支持上，与国有企事业单位享有同等政策待遇。
10．建立人事代理的服务网络。在有条件的地区和单位经认定后设立人事代理的分部、分库。同时根据不同单位的性质、代理人员的数量及个人代理的具体情况，提出代理的优惠服务办法。研究给予高学历、高职称人才人事代理费用的减免办法。
11．推广和延伸“一站式”服务模式，力争在市人才市场建立投资企业和为来宁留学人员创办企业的包括工商、税务、海关、公安、人事、劳动等部门的统一服务窗口，提高服务效率。
12．加快人事人才网站开发步伐，制定与落实与区县、重点企业集团、行业主管部门和开发区以及投资单位的人事人才网络连接的计划；加快构建与企业、科研院所、大专院校之间的人才智力和科技项目交流的宽带体系，逐步实现人事人才和合作项目远程服务的目标。
小时以外（包括节假日）预约报检和检验检疫，做到特事特办，急事急办。
2．积极推行检务公开，加强检贸合作，努力提高服务外贸水平。进一步建立和完善办事公开制度，实行检验检疫项目、程序、时限、标准、收费、结果“六公开”。与市外经贸系统建立联席会议制度，定期通报、交流外贸情况、疫情信息和进出口商品质量情况，
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