据统计，截至2002年底，上海市私营企业总数已达22.4万家，从业人员超过250万人。统计表明，2002年上海私营经济实现产销额3311.7亿元，比上年增长两成；全年实现增加值约597亿元，比上年增长43.5％，占上海国内生产总值的11.1％。私营企业、个体工商户、外资企业等非公经济2002年的商业零售总额突破1000亿元，占全市零售总额的比重首次超过50％。
但是有很多私营企业没有在实际经营地进行注册，而是采取在郊区的松江、金山、青浦等开发区内注册，为什么企业要舍近求远地进行注册地与实际住所分离呢？据了解这些开发区给予入驻企业给予一种名为“带征税”的优惠政策。
那么带征税是怎样的税收政策？为什么会吸引企业舍近求远地入驻市郊开发区来呢？笔者带着这些疑问对这些企业进行了调查。受访单位：上海*****有限公司，属于私营有限责任公司，该公司在浦东新区办公经营，而注册地却在松江的某私营经济开发区。
一、什么是带征税？带征税是如何计算？
按照上海市税务部门的关于私营企业税收管理规定中：从事货物生产或提供增值税应税劳务和以此为主兼营货物批发及零售年销售额在100万元以下；从事货物批发或零售年销售额在180万元以下；从事提供营业税应税劳务年营业收入在50万元以下。符合上述条件之一的私营企业，可由税务机关核定实行按销售额或营业收入带征方式征收企业的所得税和个人所得税。计算公式为：企业当期销售收入（去税）X0.3%（企业所得税0.25%+个人所得税0.05%）=应缴税额受调查企业年度实现销售收入11,887,732.41元，因此按带征税率0.25%计算出企业带征所得税为29719.33元，而且因为地方有鼓励措施，即在总的带征税额0.3%中可以返回75%作为企业扶持基金，这样企业实际的税负并不是很大。
如果，该企业按照一般纳税模式的话，其所得税的计算就是：利润总额*33%=企业所得税。
该企业的年报如下：商品销售收入 11,887,732.41
减：销售折扣与折让
商品销售收入净额 11,887,732.41
减：商品销售成本 10,241,781.23
商品销售税金及附加 16,950.96
商品销售利润 1,432,722.95
加：代购代销收入
其他业务收入 10,791.77
主营业务利润 1,443,514.72
减：管理费用 827,373.88
财务费用 2,189.49
利润总额 613951.35
如果按照企业利润*33%的计算企业所得税的话，这样计算下来企业负担的税收相当高。因此该企业选择“带征税”的纳税模式是很有利的。
1.计税的依据不同
带征税的计税依据是企业的销售收入（扣除增值税后），因此企业只要开具增值税发票，其发票就是计税依据。
而一般征税的计税依据是企业的利润，也就是销售收入减去成本、费用等项目后的实际收入。
2.计算方式简便
带征税计算是很简便的，就是在去税后销售收入乘以0.3%，不必去计算企业是否赢利，是否产生利润。
一般征税则比较繁复，要计算企业的成本以及管理费用、财务费用和其他的有关准予扣除的项目，最后产生的企业实际利润乘以33%或者15%（如浦东地区就实行15%的优惠税率）。
3.税务稽查容易
一般征税模式下，税务人员需要经常性地核查企业帐目，检查企业是否多列支出、少列收入，来减少利润，或者销售不开发票以隐瞒收入以及是否进行虚假申报等。税务专管员与税务稽查员就需要经常下访企业进行调查。企业就要花费大量的人力物力接待，也极宜造成企业与税务机关在情绪上的对立。
而实行带征税模式，税务人员只要对发票管理进行严密监控，然后对企业开票收入进行定期或不定期的核查就可以了。税务机关只要防止企业销售不开发票以隐瞒收入的情况发生，而不必关注企业是否赢利以及核算其是否多列支出、少列收入。节省了税务机关的稽查核查的精力。
目前我国私营企业蓬勃发展，已成为国民经济的重要经济发展的重要组成部份，由于私营企业由私人投资所有，投资者自担风险、自负盈亏。因此投资者与经营者注重企业发展，着力于降低成本、提高效率、扩大盈利、追求利润最大化是必然的。但是，许多投资者在对税收义务上抱有抵触情绪，更有巷者以为赚钱就要偷税、漏税、逃税，所以有不少私营企业少列收入，多列支出、费用。帐面收益与实际收益不相符合，以此减少应纳税额，达到少交或不交税的目的。
偷税行为是严重的违法行为，而企业为了最大限度地获取收益是正常的经营要求。尤其是私营企业，投资者除了要负担生产经营所得的企业所得税，还要负担股息红利所得的个人所得税。因此较之国有企业、私营企业更需要合理合法的范围内避税。
带征税由于其计税依据于销售收入（以增值税为主）带征其他税收方法简便，又能在合理的基础上较传统计税方法减征税款，对于企业而言好处是不言而喻的。
就国家而言，按传统计税方法税收专管员不仅要完成每月征税任务，还要配合税务稽查部门逐一巡访，了解企业真实情况，防止某些企业少列收入虚报支出行为，并且还要鉴别偷逃税行为与避税行为，工作量很大。同时经常到企业检查而企业也忙于接待检查也容易引起受查企业的对抗情绪和某些税务人员吃拿卡要等腐败行为。
实行带征税则税务机关只须从源头掌握增值税发票管理，尤其是当前金税工程（税控开票应用）的正式启动，加上不定期抽查各企业账目，发现问题立即上门检查。将普查改为抽查既不至于影响企业日常经营活动，又可以节省人力物力。一旦发现偷漏逃行为严厉打击追缴，防止税收流失.。
因此，私营企业实行带征税制，有利于国家节省人力物力集中精国力进行税务工作，也有利于企业通过税收优惠政策，增加收益流入周转资金，从而促进经营活动的健康发展。笔者以为应当在更多区域对私营企业实行带征税制，利国又利民。
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