农贸市场是保障群众“菜篮子”需求的公益性配套设施。农贸市场里的熙熙攘攘，直接关系到千家万户的餐桌；农贸市场里的价格变化，牵动着群众的民生指数；农贸市场的卫生秩序，关乎着文明城市的“里子”和“面子”。市第五次党代会以来，普洱市进一步规范市场秩序，加强市场监管，让群众的“菜篮子”拎得更舒心、拎出幸福感。
精细管理
管好市场“菜摊子”
走进位于思茅城区中心地段的五一农贸市场，这里划分了蔬菜、肉类、活禽等销售经营区域，还划分出了茶叶交易区和农民自产自销交易区。该市场是全市规模最大的综合型农贸市场，占地面积11424平方米，长期经营户达1600余家，日均人流量约4万余人。“大而全”是五一农贸市场最大的特点，在二楼的“农民市场”，经常可以买到品种繁多的生态蔬菜。尤其到了雨季，品种繁多的百草根、野生菌总能聚集超高的人气。摊位多、人流量大，管理难度自然也不小。为此，市场管理方与经营户签订了协议，要求做到防火、防盗、干净卫生、不能占道经营等，市场里每天24小时都有人在巡逻和执勤，偌大的市场内秩序井然。
在主打精品蔬菜的鸿丰农贸市场，“小而美”的精致感扑面而来，每个菜摊的菜品陈列都经过摊主精心打理，干净、美观的蔬菜激发着人们的购买欲。“我们以打造精品市场为定位，菜品大多经过初步摘捡，虽然价格略高于其它市场，但精准的定位、便利的交通、舒适的购物环境、高质量的菜品，让我们拥有较为固定的消费群体。”市场管理员王军说。
“现在买菜渠道多了，但我还是喜欢来农贸市场买菜，一来离家近，二来选择多、菜好，还可以讲讲价，这里的摊主都和我熟悉了。”正在鸿丰农贸市场买菜的姜女士表示，她喜欢农贸市场里的烟火气。
自从普洱创建全国文明城市以来，一个个农贸市场脱胎换骨，一改“脏乱差”，变成“洁净美”。加之近期开展的“管集市”专项行动，普洱市各级市场监管部门从严格执行标准规范、开展集中攻坚整治、强化监督检查、加强部门联动、广泛宣传动员等方面着手，对全市城区29个农贸市场进行基础设施提升改造、对环境卫生进行综合治理；市场方也加强管理，提升服务意识，推动建设“整洁、有序、规范、标准”市场目标的实现。如今，全市农贸市场硬件设施和精细化管理水平有了大幅提升，经营秩序和周边环境明显改善，集中攻坚整治取得阶段性成效，全市29个农贸市场“全达标”。
多措并举
守护百姓“菜篮子”
记者走访了多个农贸市场发现，悬挂在醒目位置的电子显示屏是每个市场的“标配”，显示屏上滚动显示着当天主要蔬菜、肉类、米面、粮油等商品的指导价格、蔬菜质量抽检结果等，让消费者对关键信息一目了然。
据五一农贸市场经理彭坤介绍，针对菜价的波动，市场管理方加强管理，严禁各经营户串通涨价、哄抬菜价，扰乱市场价格秩序。为进一步稳定蔬菜价格，市场方通过稳定租金和管理费、设立蔬菜直销摊位等方式，降低商户经营成本。“租金和管理费是按2018年的方案收取，尽管运营成本不断上涨，但3年来租金和管理费都没有增加。”彭坤说。
稳定菜价的同时，还要让百姓买上“放心菜”。目前，五一农贸市场内配置了5台公平秤，监督商户公平买卖；建成标准化食品安全快速检测室，每天随机抽取10个摊位，每个摊位2—3个菜品进行快速检测，并将检测结果通过电子显示屏在市场内公开滚动播出。市场管理方还每2年组织一次诚信经营户评比活动，对评选为“诚信经营户”的摊位张榜公示并在摊位前张贴“诚信经营户”标识，要求经营户对各蔬菜品种和价格进行摊前公示，给消费者提供放心、透明的购物环境。
“我家2019年评上‘诚信经营户’， 我每天都保证摊位干净整洁，不短斤少两，价格公道。”已在五一农贸市场卖菜20年的唐梅对于“诚信经营户”这个称号很珍视。
守护百姓“菜篮子”，政府职能部门更是下了“狠劲”。普洱市市场监督管理局于2021年9月27日印发《普洱市市场监管守好菜篮子保民生专项执法行动实施方案》，在全市范围内启动守好“菜篮子”保民生专项执法行动。《方案》明确，价格监管方面，密切关注蔬菜价格波动，加大重大节日、重大活动、极端天气等特殊时期的市场价格巡查检查，严厉打击未明码标价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等违法行为；质量监管方面，加大对不合格蔬菜的后处置工作，尤其对非法添加非食用物质、使用禁用农药的不合格产品从严从重处罚，情节严重的移交司法机关处理。目前，中心城区采取市、区联合的形式开展拉网式排查，未发现价格违法行为；蔬菜、肉蛋、米面等民生食品价格未发现明显波动现象。各县也根据实际情况组建专班，出台专项方案，扎实开展守好“菜篮子”保民生专项执法行动。
商务部门也加强了百姓生活必需品价格监测工作，市商务局每周1次、思茅区商务局每周2次发布数十种生活必需品价格监测数据，为其他职能部门管理及大宗商品采购方提供了重要参考依据。
同时，各农贸市场拿出5%-10%比例摊位作为蔬菜直销的摊位，农业农村部门负责引进农户进行蔬菜直销，以达到对市场内蔬菜价格进行调控、稳定的目的。
科学规划
打造“一刻钟便民生活圈”
农贸市场的规划、建设与市民的生活质量息息相关。目前，普洱市中心城区有31个蔬菜直销点、18个超市网点，7个标准化农贸市场，4个临时市场， 新建和改造完成2个蔬菜批发市场，能够满足群众日常购物需求。
记者从思茅区市场监督管理局了解到，为缓解中心城区缺少规范化蔬菜批发市场、城区蔬菜价格偏高的问题，市、区两级市场监管部门积极与普洱思茅农场集团有限公司沟通，在兰花市场改扩建了占地面积为2400平方米的蔬菜批发与直销专区，共有32个蔬菜批发摊位，36个直销摊位，目前摊位已投入使用。下一步，还计划在每天18时到22时开辟蔬菜夜街，为市民采购蔬菜提供更多便利。
为进一步完善普洱市现代商贸流通体系，推动构建网点健全、主体多元、业态丰富、集约高效、商居和谐、规范有序的城市商业体系，让城市居民消费更加快捷方便，市商务局正在加紧编制《普洱市城市商业体系建设行动方案》，按照“两年试点，三年推广”目标，规划建成5个以上城市一刻钟便民生活圈。思茅区作为试点，已经绘制出城市商业体系布局图，正在根据实际情况查缺补漏，优化业态布局。不仅是买菜，涉及市民生活方方面面的一个个更加便民的“一刻钟生活圈”正呼之欲出。
