饮食牌发牌慢，老生常谈，成为每年行政法务范畴施政方针辩论的“箭靶”，今年亦不例外。商界议员高开贤再发牢骚，为业界大吐苦水，形容“逐个部门等，等到顶唔顺，执埋都未能开张，完全窒碍中小企发展。”行政法务司司长陈海帆回应指，关于饮料饮食牌照的行政法规相信今年内完成，明年实施。
发牌法规今年完成
相比其他议员渔翁撒网式提问，高开贤集中火力问发牌及老店经营困难问题，要求陈司介绍有何条件才能获发临时牌，令食店可快些开门做生意，有否考虑制订联合发牌机制，切实简化、优化程序，协助申请人尽快可以获取牌照？
陈海帆昨第二日列席立法会，与议员辩论明年施政方针时重申，今年内完成修改规范饮食及饮料场所发牌制度的行政法规，最关键的是协调部门能将程序各阶段的时间设定清楚，以及负责真正协调时间的落实，才能让整个程序按预期进行。
发牌缩至四十五天
按统计数字，至今年八月，饮料饮食牌照平均只需四十五天处理，待法规出台后，估计可做得更好，再推而广之，将跨部门协调方式推广至其他牌照的发出。
民署管委会副主席李伟农补充，未来法规出台后，将设有临时牌照，将经营权前置。他解释政府发牌的时间与业界取得经营权的时间差问题，指政府压缩行政手续，将发牌时间缩短至四十五天，但业界所称取得经营权平均需一百八十天，这两个时间难形成交集，因双方所处的站点不一。
不需等收则始经营
民署计算的是方案申请及收则所需时间，但业界则再要计算装修时间。当局去年开始研究是否有条件在符合法律规定及公共利益下，将经营权前置，即不需经方案申请、装修、收则三个阶段就可取得经营权。申请人根据申请方案获核准施工，在装修后向民署提交建筑、消防等文件，当局会在短时间的评鉴基础上先发放临时牌，不需等到收则才能取得经营权。相关调整是参考邻近地区的做法，希望权利与责任适当分担下，将经营权前置，让双方在审批及取得经营权过程取得交集。
