徐晓兵
近日，城关区相关部门在辖区内开展食品安全大清查行动，8日、9日两天共清查食品经营门店260余家，查封、关停不合格食品经营门店90余家。在清查过程中，记者发现，一些小的食品经营门店办证意识、食品安全意识淡薄，还有一些“无证小餐饮”制作的食品竟然搭上了网络外卖的快车进行销售。对此，检查人员表示，针对网络订餐这一新兴的餐饮服务业态，下一步城关食药监局将对网络订餐平台上推出的餐饮门店进行摸底排查，并联合相关部门制定有针对性、可操作性的监管方法，严厉打击网上订餐门店无证经营行为。
近年来，由于“互联网+”和移动app的快速发展，使网上订餐的消费模式异常火爆。“互联网＋订餐”模式给传统餐饮服务行业注入了新的商机和活力，也逐渐改变着人们的生活习惯和消费模式。然而，通过网络平台订购餐食，目前还面临安全卫生、规范管理、监督责任等诸多难题。事实上，对网售外卖食品，今年10月1日已经生效的《食品安全法》有明确要求，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全监管责任。第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记，审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。
但是，新食品安全法实施2个月以来，各地依然曝出第三方网络外卖平台存在入驻餐馆信息虚假、无证经营，脏乱差等问题。据报道，11月底，在上海市消保委和食药监局公布的抽查中显示，时下最火的点餐软件“饿了么”亮证率仅为13%，百度外卖亮证率也只有38%。同样的问题在北京、广州、深圳等一线城市普遍存在，其他城市的状况也就可想而知。
仔细分析目前网络订餐行业乱象，主要由两方面原因造成，一是政府监管困难，新法规没有具体指导办法。虽然最新的食品安全法已经在10月1日实施，但外卖订餐的快速增长，执法缺位，缺乏细节的指导方法，也给相关部门带来的监管难处；二是网络平台忽视规则“疯狂”扩张。现在网上送餐门槛很低，很多第三方送餐平台为了在激烈的竞争中抢生意，对订餐网店的注册过程没有任何审查和把关。这些提供订餐app平台的运营商，为了跑马圈地就不顾入驻餐馆的资质审查，以致很多无证作坊浑水摸鱼进入平台，对维护消费者权益造成巨大漏洞。
对于这些无证或证照不全的网络外卖，监管部门应该考虑加强对线上、线下的同时监管。首先对网络食品交易第三方平台提出具体要求，要求其严把审核关，依法承担起审核义务。对于疏于监管，为谋利益放任非法营业商家进驻的第三方平台，则要加大惩处力度。此外，监管部门还应该紧跟时代步伐，主动上网，严查辖区内外卖app上的餐厅食店，维护“舌尖上的安全”。而网上订餐平台也应当放眼长远，在选择合作厂商时要兼顾低成本、安全生产、高品质，多选择口碑好、运作规范的大型餐厅和食品生产厂家。对于订餐的网友则要留意注册信息，查看相关资质，以确保安全卫生。如果发现食品安全问题，可以拨打食品药品监管部门投诉电话进行举报，同时保存好相应信息物证。
