为进一步加强无证无照餐饮整治工作力度，切实提高上城区食品安全保障水平，有力助推“现代化美丽上城”建设，近日，上城区市场监管局在坚持和完善已往各种行之有效做法的基础上，抓关键、重实效，首次启动无证无照餐饮常态化联合整治机制，切实解决食品安全监管的难点和热点问题。截止目前，全区474家无证无照餐饮经营户中，已经发证发照97家；已经动员教育、督促整改、行政约谈并正在办理发证发照的14家；对被投诉次数较多，再三教育拒绝整改，或者整改无望的经营户开展集中取缔的7家；经劝阻自行关停或转变业态的7家；约300余家正在收集审核经营户递交的申请资料，将给予发放餐饮许可证或营业执照；其余约50家将通过立案查处、集中取缔等方式促使其强制关停或调整业态。
首次简化餐饮证照发放流程
为进一步抓好现有疏导政策的落实到位，提高疏导发证效率，上城区市场监管局于近日出台 《关于小餐饮服务许可事项下放工作的实施意见》。按照就近踏看现场、证照同步办理的要求，由区市场监管局牵头负责进一步简化审批环节，提高行政效能和经营者办事便捷程度。同时，按照“疏导为主，疏堵结合”的工作原则，创新餐饮证照发放模式，积极落实“一表联批”责任新机制。在实际工作中，上城区适当放宽准入条件，将经过整改后达到一定标准的一些无证无照餐饮店纳入证照管理对象，“一表联批”机制在各街道的支持下得以有效落实，疏导工作有条不紊向前推进。
首次启动无证无照餐饮 “常态化”联合整治机制
4月8日，上城区市场监管局首次启动了无证无照餐饮“常态化”联合整治机制，该局专门组建了一支10人左右现场执法小组，负责每次现场执法、查扣物品、现场笔录、现场取证等工作，联合各街道、城管执法、公安、社区等相关单位组成相对固定的执法力量。按照固定的时间、固定的执法模式对6个街道实行不间断式集中整治，使无证无照餐饮执法取缔工作在全区范围内形成“常态化”。首轮执法行动，全区共强制取缔了11家无证无照餐饮经营店，未发生大的暴力抗法行为，收到周边居民的积极肯定。
首次建立部门联动督导机制
上城区市场监管、卫生、效能办等部门联合成立专项督导组，每天深入一线，针对重难点问题开展现场办公，因地制宜研究破解各种障碍，有力推进餐饮整治工作。例如：针对望江地区拆迁地块范围的无证无照餐饮店，根据市局《小微餐饮临时许可审查指导性意见》，予以适当放宽准入条件，采取先发证、缓发照的方式，即：餐饮店符合食品安全、卫生等方面指标要求，原则上先同意发放餐饮许可证，但是考虑到下一步马上要面临拆迁，存在主题资格认定和拆迁成本等其他问题，暂缓受理营业执照申请、其次，对具有一定社会影响、因为经营用房产权问题的无证无照餐饮店，督导组采取行政约谈的方式，要求其在规定时间内完成相关整改，整改合格后发放证照。
