据京华时报12月28日报道，江西省高安市是全国畜牧业百强县市，年平均出栏生猪200万头，存栏110万头。按照生猪3%的正常死亡率，每年有9万头左右的病死猪。记者在当地经过一年多的潜伏跟踪调查，发现不少病死猪被猪贩子长期收购，甚至包括被世界卫生组织列为A类烈性传染病的“5号病”（口蹄疫）死猪。某屠宰场老板介绍，他们的病死猪肉销往广东、湖南、重庆、河南、安徽、江苏、山东等7省市，年销售2000多万元。
老百姓餐桌上的安全久治不愈，病死猪肉屡禁不止，这已经是老生常谈。然而，江西高安的病死猪肉能跨省流入7省市，却不得不令人深思。为啥我国的食品安全监管如此脆弱，甚至是不堪一击？
病死猪肉流入市场，并实现跨省销售的关键环节在于监管形同虚设。从农业动物检验检疫到工商行政管理部门颁发营业执照，从工商部门的监管失职到食品药品监督管理部门的行政不作为，以及质量技术监督局对于生产许可证的滥发，都是病死猪肉转变为合格产品，并公然上市的“合法渠道”。由于病死猪肉的“华丽转身”，让监管者失去了监管的警惕性，因此便可使不法商家通过各种环节，使他们的病死猪肉“合法化”。说明，各个监管部门并没有按照食品安全法的规定尽职尽责。
病死猪肉招摇过市，并顺利流入全国不同地区7个省市的消费市场。然而，被流入病死猪肉的省市监管部门，有没有按照食品安全法的规定在监督检查中查验相关检验检疫凭证？难道不法商家，经过将病死猪肉转化为70多个产品以后，就没有一项检验指标不合格吗？这似乎是不可能的。
习近平总书记于2013年12月23日至24日，在北京召开的中央农村工作会议上发表重要讲话时指出：“能不能在食品安全上给百姓一个满意的交待，是对执政能力的重大考验。食品安全，是‘管’出来的。面对生产经营主体量大面广、各类风险交织形势，靠人盯人监管，成本高，效果也不理想，必须完善监管制度，强化监管手段，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度。建立食品安全监管协调机制，设立相应管理机构，目的就是要解决多头分管、责任不清、职能交叉等问题。定职能、分地盘相对好办，但真正实现上下左右有效衔接，还要多下气力、多想办法。”
国务院实施食品安全监管体制机构改革以来，从2013年3月直到如今，仍然没有从上至下完成机构改革任务。这说明，层层叠叠的利益关系割舍不下；食品安全机构改革进展缓慢必须启动问责机制。不问责就没有改革的新突破；必须彻底破除部门局部利益，放大全局整体利益的覆盖面。谁阻碍食品安全机构改革就拿谁问责；各级地方政府对食品安全机构改革的重要性认识不足，造成了对改革工作的不重视。甚至对一些改革中的阻力根本不加以制止。如果各级地方政府能够按照中央和国务院的要求按时保质保量完成食品安全监管体制的改革，就不会继续出现江西病死猪肉跨7省市销售而无人监管。
从江西高安病死猪肉流入7省市的问题来看，对病死猪肉的就地销毁工作必须立法，并通过立法严格监管，落实责任人；并通过立法严格监管，实施电子监控联网管理。也就是说，对病死猪的销毁必须由政府职能部门集中统一实施，不能由企业自主销毁。要从根本上杜绝病死猪流入市场，就要依法切断流入市场的渠道。只有把治标和治本结合起来，才能从源头上切断不法商家的死猪供应链，才能真正有效禁止病死猪流入市场和百姓餐桌。
