11月1日起，由商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》正式实施，其中明确规定了餐饮经营者的多项义务，而最受关注的，则是禁止设置最低消费。即“进包间就要达到最低调费，否则就去大厅就餐。”这种长期存在于餐饮业的“潜规则”本该在11月1日以后被叫停。
那么，伴随着新规实行，洛阳的商家落实得怎么样?最低消费能否得到根治?11月1日、2日，记者进行了走访调查。
规定 餐馆包间设“最低消费”，最高可罚3万元
今年3月15日，新修订的《消费者权益保护法》正式实施，明确“包间最低消费”、“开瓶费”属于强制性消费。但是，对于上述法规却并无配套的惩罚措施。
而从11月1日起，商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》开始施行，其中规定了“禁止餐饮经营者设置最低消费”。对于违反《办法》的行为，法律法规有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚;没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元;没有违法所得的，可处1万元以下罚款;对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
另外，《办法》还对餐饮业资源利用、节俭消费、发展大众化餐饮、价格标示、外送促销服务、投诉受理等问题做出了明确规定。那么取消“最低消费”第一天，洛阳的情况如何?大河报记者进行了走访。
走访9家餐馆，3家依然我行我素
连日来，记者随机走访了洛阳9家餐饮企业。
“消费者来了的话，进入包间消费多少就是多少。”位于洛南新区长兴街附近的一火锅店负责人表示，虽然饭店已经取消最低消费，但是为了吸引散客到大厅就餐，他们还推出了优惠活动，而在包间内则无优惠。此外，洛龙区展览路附近的饭店，金城寨街附近的酒店均取消了最低消费。还有像全聚德、天府火锅等连锁饭店也已取消最低消费。
不过，在记者的走访过程中，也发现仍有不少餐厅设有最低消费限制。“八个人左右推荐坐包间，人少的话就不行。”位于西工区九都路附近的一饭店负责人说，“人少的话不推荐坐包间，坐的话，小包200元，大包400元。”
徐氏湘菜高薪分店一负责人也表示，由于包间较大，需最低消费400元。
除这种直接要求最低消费的，还有一些饭店玩起了“新花样”。西工区唐宫路一火锅店负责人表示，虽然没有包间费，但如果用网上团购的优惠券来消费，需要加上“68元的包间使用费”。
担心 禁了“最低消费”，商家会不会另设收费名目
“虽然我们也知道设置最低消费会损失一部分消费者，但这样设置也属无奈之举。”老城区一经营了十多年的饭店经营者透露，有时候会遇到一些“奇葩”：吃火锅时候自带饭菜，来店里只要锅底、一杯水，有时候能坐一整天。“尤其遇到人多的时候，我们又不能赶人家走，一个人占着一个桌子。”
此外，一些消费者也表达了自己的看法。“如果取消了最低消费，会不会出现大厅与包间两个价目表?或者使用包间必须加上服务费、开瓶费等。”市民张先生质疑称，虽然禁止了最低消费，但是商家会不会新增加新的收费名目?
抱有类似观点的还有关女士，在她看来，如果一些法律法规并没有很好地执行，那么这些政策也不过只是一阵风。“作为消费者肯定反感商家设置最低消费的行为，但是如果有商家真的违反了，又有几个消费者会拨打维权电话呢?”关女士认为，最低消费的概念是什么?它涵盖哪些不当服务行为?开瓶费、包间费、服务费等是否属于最低消费?这些问题《办法》没作规范，将来在执行的时候肯定还会遇到很多麻烦。
不过也有一些市民对于最低消费表示理解。“人多去包间，点的菜肯定会超过最低消费标准。”市民胡先生认为，饭店运营有最低成本，如果一堆人进入包间后，自带干粮与酒水，只点花生米，肯定对商家也不公平。
维权 消费者可拨打12312进行投诉
市消协一相关负责人表示，餐饮店包间设置最低消费及禁止自带酒水等现象长期存在，大多数消费者对此表示不满，伴随着《办法》执行，有关部门在处理相关纠纷时能够有据可依，有利于维护消费者权益。
洛阳市商务局商贸服务管理科一负责人表示，《办法》对诸多问题做出了明确规定，如果消费者遇到这些问题，可以拨打12312进行维权。
河南万基律师事务所律师张运超认为，可从三个方面看：第一，该《办法》实行后，是否真正维护消费者的权益?一些更为详细的内容还不明晰，罚款对于商家有无震慑作用?第二，对于最低消费不应一棍子打死，毕竟设置最低消费确实属于运营成本在其中;第三，希望地方在执行实施的时候，能够有一些更为合理的手段对其进行调节，不应简单地说应该有最低消费或者没有。(记者 章杰)
