新华网上海６月１５日电（记者周琳）５月底审查换证的“生死大考”刚刚落幕，几易其稿、备受关注的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》６月１３日又正式下发，奶粉市场再掀变局。与进口奶粉的口碑相比较完全处于劣势，被挤压到在二三线城市铺店面的国产奶粉，能否逆势“归来”？
一问质量：得奶源者得天下，大企业辐射小企业
众所周知，很多“问题奶”追溯到源头是奶源。那么，奶源问题是否会因重组得到强化和保障？
方案指出，力争到２０１５年，形成１０家左右年销售收入超过２０亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前１０家国产品牌企业的行业集中度达到６５％；到２０１８年，争取形成３－５家年销售收入超过５０亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前１０家国产品牌企业的行业集中度超过８０％。
“先是食药监通过发证提高行业门槛，再是工信部继续推动企业间整合。”乳业专家宋亮认为，这将推动行业集中度进一步提升，有助于企业整合上游奶源资源、优化奶源地，最终提高产品质量。
此前，在针对乳企的换证审查中，８２家企业重新获得生产许可证，未通过审查、申请延期和注销的企业５１家。
上海市奶业行业协会副秘书长曹明是认为，得奶源者得天下，未通过换证审查不等于退场，其中一大部分为奶源型企业，可以通过用“奶源”换“品牌、渠道、管理”的方式重新上场；拿到证也不等于高枕无忧，如果硬件、管理跟不上，产品质量没口碑，最终还会被市场淘汰。
宋亮认为，兼并重组原则将坚持以市场手段为主，政府借助扶持措施，引导企业打造产业链体系，突破地域和所有制形式限制，实现优势互补发展。联姻的目的，一方面是提升国内奶粉资源保障供应，另一方面就是将大企业更严格的管理体系辐射给小企业，提升总体的安全水平。
