饱受关注的工信部关于婴幼儿奶粉生产企业兼并重组的方案即将落地，消息人士昨日对南都记者透露，该方案目前已经获批，可能在13日就会公布。
对于此前传闻的“300亿资金扶持”，可能将不会体现在方案中。食药监总局内部人士对南都记者表示，“在现在这个节骨眼上，拿钱出来扶持这些企业，似乎不太现实，而且给谁不给谁，比较敏感，容易引发争议。”
在政策生效以前，奶粉市场可能已经开始惨烈地洗牌了。
5措施扶持国内企业
对于该方案，奶粉企业最关注的莫过于扶持政策，对此，消息人士对南都记者透露，对于相关的国内婴幼儿奶粉生产企业，国家计划推出税收优惠、财政扶持、金融综合授信、发行股票和债券和被兼并企业土地开发收益5项政策措施和保障。但是对于此前曾经一度传得轰轰烈烈的“300亿资金扶持”，可能将不会体现在方案中，有食药监总局内部人士对南都记者表示，“在现在这个节骨眼上，拿钱出来扶持这些企业，似乎不太现实，而且给谁不给谁，比较敏感，容易引发争议。”
前述消息人士还透露，文件中显示，“国家相关部门将采取多种方式推动企业兼并重组。”
此前，《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》(报批稿)显示，按照规划：第一阶段为摸底调查；第二阶段则培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业，前10家国内品牌集中度达到65%；到2018年底第三阶段工作完成，形成3-5家销售额超过50亿元的企业，最终配方奶粉企业整合到50家左右。
产业集中度将提高
有数据显示，目前全国有100余家生产婴幼儿配方乳粉的企业，年产量约60万吨，但年产量在3万吨以上的企业仅有3家。从国内市场看，国产婴幼儿配方乳粉品牌近500个，但高端产品市场国产品牌份额仅占20%到25%。在去年工信部宣布将引导婴幼儿配方乳粉优势企业实施强强联合、兼并重组后，从去年下半年开始行业先后出现了蒙牛并购雅士利、伊利投资辉山乳业、圣元并购重组育婴博士、合生元收购南山奶粉关联公司等多起并购事件。
此外，国家食品药品监督管理总局在5月31日刚刚结束对婴幼儿配方乳企的生产许可证审查。数据显示，在此次对原有的133家婴幼儿配方乳粉生产企业生产许可证审查和再审核工作中，全国有82家获得重新许可，未通过审查、申请延期审查和申请注销的企业有51家。
市场竞争或更惨烈
有业内人士指出，未来可能政策还没到位，但整个市场更加惨烈的竞争会促使部分国内企业自己退出市场，其中，主要是来自于进口奶粉的竞争。5月底，国家质检总局也发布了经过认证的94个进口奶粉品牌，只有获得认证才能通过正规渠道进口到中国进行销售。不过，过于宽松的认证标准还是招致激烈的质疑。从事奶粉行业咨询业务的普天盛道董事长雷永军对南都记者表示，“进口奶粉注册制使得贴牌从显性变隐性，未来市场竞争更激烈，国内外的贴牌全部被洗白了，假洋鬼子变成真洋鬼子了。”
乳业专家宋亮指出，“从目前形势来看，进口品牌不仅不会减少，还会增多，他们将全面冲击国产奶粉市场地位，进口奶粉将向三四线及以下地区蔓延，原本国产奶粉的优势地域将遭受挑战。而奶粉行业的价格战会持续，企业之间促销买赠、变相降价等行为会愈演愈烈。”
就南都记者所了解情况来看，下半年开始国产进口的奶粉将出现的新品数量至少在50种以上，价格战与渠道的争夺已经无法避免。“下半年在政策生效以前，奶粉市场可能已经开始惨烈地洗牌了。”欧洲某品牌奶粉的代理商对南都记者如是说。南方都市报 作者：侯睿之
