捣毁食品犯罪黑窝点49个 刑拘犯罪嫌疑人74名
长沙护卫“舌尖上的安全”
法制日报通讯员 孔奕
卖相上佳的干辣椒，却是用硫磺熏制；嚼起来清爽脆嫩的凉拌海蜇丝，却没有任何海蜇成分；乌鳢本是手术后病人加速愈合伤口的极佳补品，却被人工添加了大量有毒有害物质“孔雀石绿”……今年以来，长沙市公安机关共查破食品犯罪刑事案件32起，刑拘74人，摧毁犯罪团伙12个，捣毁食品犯罪黑作坊黑窝点49个，涉案总价值达2500余万元。
“打击食品安全领域犯罪是长沙公安深化‘民生警务’、推进‘平安长沙’建设的一项重要举措。”长沙市副市长、市公安局党委书记、局长李介德说，按照长沙市委、市政府建设“食品安全城市”的部署，长沙公安机关充分履行保护民生的工作职能，始终保持严打高压态势，坚决打击危害食品安全犯罪活动，查破了一批社会反映强烈、情节严重的食品安全领域犯罪案件，有力地保障了老百姓的餐桌安全。
打击 ：紧盯米袋菜篮
今年11月，长沙市公安局治安支队食品安全执法大队侦破“邹某、陈某等人以工业盐冒充食用盐销售”案，刑事拘留2人，扣押尚未销售的用于加工制造假冒加碘食盐的工业用盐150余吨。
按照全国公安机关“打四黑除四害”“打击食品犯罪，保卫餐桌安全”等专项行动部署，长沙警方紧紧围绕食用油、肉类、烟酒类、水产品等市场热销食品，充分发挥治安支队食品安全执法大队这支专业队伍的“尖刀”、“拳头”作用，做强侦破打击主业，并健全完善了由治安部门牵头，经侦、执法监督、警务督察等部门分工协作，各分区县市局区域打击的多警协作机制，取得了良好的打击效果。
“我们从老百姓最基本的生存需求入手，紧盯米袋菜篮，将打击锋芒对准种养源头、生产加工、流通领域、餐饮服务等各个环节，将排查重点对准商场超市、批发市场、农贸市场、城乡结合部等重点场所、重点部位。”长沙市公安局副局长夏晓鸥介绍。
仅2013年，长沙警方就侦破了“李某用工业硫磺熏制加工干辣椒案”“江某等人制作、销售假冒海蜇丝案”“田某销售非法添加‘孔雀石绿’乌鳢案”“常某团伙制售假冒‘茅台’、‘五粮液’等名牌白酒案”“王某团伙制售假冒‘和天下’、‘芙蓉王’等名牌香烟案”等一大批食品犯罪案件。
执法 ：强化部门联动
化工级氯化钙+明矾+苯甲酸钠，就可以变成你吃到嘴里的“海蜇丝”！这样的“化学海蜇丝”，在高桥简陋的民居里制作出来后，竟流入了部分路边摊和小吃店。
今年5月3日，经过前期3个月的缜密侦查，长沙警方联合食安、工商、质监等多个行政职能部门，兵分两路展开收网行动，成功捣毁一个以安徽籍犯罪嫌疑人江某为首的4人犯罪团伙，查扣化工级氯化钙、明矾、苯甲酸钠等非食品原料及滥用的食品添加剂100余公斤、“化学海蜇丝”及半成品300余公斤、制假工具7套，查处制售“化学海蜇丝”的黑窝点四处。
联合执法，有效盘活部门资源，实现专业优势互补，上述案例充分体现了这一机制的威力。据统计，今年以来长沙警方与食安、食药监、工商、质监、烟草专卖、畜牧水产等职能部门联合执法170余次，出动警力900余人次，极大地增强了打击和震慑效果。
此外，长沙警方与食药监、工商、质监等部门联手，建立食品药品安全信息平台，定期研判食品犯罪规律，构建起覆盖全市所有职能部门的安全防范机制；由市政府和区、县(市)出资设立1000万元奖励基金，专门用于对群众举报线索进行奖励，激活线索来源……这些工作机制被称之为食品安全执法的“长沙模式”，长沙市公安局曾先后在国务院主持召开的全国食品安全会议和公安部会议上向全国同行介绍经验。
推进 ：筑牢安全防线
“现在食品安全领域的犯罪，一部分是侵权和假冒，还有一部分就是违法使用添加剂。”长沙市公安局治安支队支队长易剑波分析，“一些黑心商贩使用添加剂出于3个方面的原因：一个是为了好看，在亮度、鲜艳度方面更吸引人；二是为了口感，有些低档饮料如一些杂牌或无牌粒粒橙等，违法使用塑水剂，让粒粒橙悬浮起来；三是为了使保质期延长。我们针对这些情况加强了对犯罪行为的打击力度。”
针对犯罪规律和特点，长沙警方不断开拓思维，探索完善食品安全执法模式，积极联合各行政职能部门，将工作由惩治为主向惩防并举转变，将单一打击向联动防治转变，实行部门、区域之间大联动、小配合。
最高人民法院、最高人民检察院今年出台的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确界定了生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产销售有毒、有害食品罪的定罪量刑标准，并明确规定了从严惩处食品滥用添加行为。
“《解释》为公安机关严厉惩治危害食品安全犯罪提供了更多、更适用的法律保障。”夏晓鸥表示，警方将进一步加强与食安、工商、质监、卫生、食药监等职能部门的协调联动，全面强化案件侦办和打击整治措施，彻底铲除犯罪网络和利益链，筑牢餐桌安全防线，全力确保市民群众的生命健康和财产安全。
