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露天烧烤摊近万 昆遭遇烧烤“围城” 高额罚款不现实(3)

时间:2013/8/4 10:02:54 来源:云南网

  昆明市正式实施《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》,通过釜底抽薪的方式,让烧烤摊“断粮”。2009年,昆明“创卫”进入冲刺阶段,对占道经营进行了严格清理。露天烧烤摊几乎绝迹,可随后又死灰复燃。

  2011年7月

  官渡区综合行政执法部门对辖区内玉川巷、双龙桥、塘双路、前卫营、和平村、北京路等地的占道经营烧烤摊进行集中整治,共取缔占道经营烧烤摊10个。

  2012年5月

  金碧工商分局负责人表示,流动摊点肯定是没有经营证照的,对于夜晚营业商铺,将专门安排工作人员进行调查,发现商家仍然无证照经营,工商部门将执行强制措施,严格取缔。

  去年年底

  昆明市环保局发布消息,昆明市主城区PM2.5主要来源是城市扬尘、汽车尾气、餐饮业油烟等。该局相关负责人还倡议市民参与到大气环境保护中,多种树,绿色出行……少食用烧烤、油炸食物。

  专家声音

  高额罚款在昆明难以实施

  云南凌云律师事务所律师张晓辉称,如果像北京一样采用高额罚款,是不能解决昆明街边露天烧烤摊“围城”的问题。因为实施上存在困难,街边露天烧烤摊贩流动性大,且大多是在晚上9点以后才活动,活动时间比较晚,执法人员不可能专门守候罚款。而且,这种烧烤摊的设备简陋,即使被查封,再鼓捣个出来也花不了太多钱,这些街边露天烧烤摊贩有时宁可不要这些设备,也不愿去交罚款。

  张晓辉认为,要解决街边露天烧烤摊的监管问题,可从以下方面进行:第一,从源头上解决问题。烧烤的出现是因为市民的需求,可以设置统一烧烤摊、烧烤点经营;第二,在有露天烧烤摊的地方引进处理废弃物的设施,如油烟收集设施、餐饮废弃物收集设施等,减少环境危害;第三,针对流动性摊贩采取处罚措施,加强夜间执法力度。如果违反规定进入市场经营,可以按有关城市管理和环境保护方面的法律法规进行处罚。

  控制烧烤时的烟尘其实不难

  昆明社科院社科所长高军表示,昆明街边露天烧烤摊久治不绝,主要还是管理缺位。管理人员应该吸取外地经验,集中时间进行统一规划管理。抓住街边露天烧烤摊的“特点”——街边烧烤主要在学校、电影院或者人口密度大的地方经营,采取针对性的手段,对这些集中地点进行规划和管理。

  当然,治理路边摊烧烤需要构建机制使各部门通力合作,但减少和消除烧烤产生的油烟却已不是难事。高军表示,烧烤时散发的烟尘其实可以采用抽烟设备,或者无烟设备来控制,以此减少空气污染。省外已有多个成功典型。记者查阅资料了解到,无烟烧烤设备主要是使用电和液化气作为加热来源,本身不易产生油烟。同时,在烧烤上油、添撒辣椒粉和孜然等原料过程中,由于热源是位于烧烤箱的两侧,因此不会相互发生接触燃烧产生浓烟。此外,使用无烟烧烤设备并不会对烧烤口感造成明显区别。在成本方面,该种设备价格从几百元至上千元不等,与炭烧烤设备相差无几。此外,由于无烟烧烤极少产生浓烟,即使在室外进行烧烤也基本不会对周边环境造成影响。因此,无论从健康角度还是环境保护角度,无烟烧烤都值得推广。

  摊主讲述

  老百姓好这一口 别简单生硬地取缔

  德缘小区旁的一家街边露天烧烤摊摊主小张说:“搞烧烤,烟熏火燎的,污染肯定有。”他也没少被附近居民投诉过,每天生意做得提心吊胆。“但你说一个火炉子一晚上冒的烟,能比一辆2.0排量的汽车跑一天产生的污染大吗?”小张说,像这种邻近居民楼的街边露天烧烤摊,被投诉更多的问题是噪音扰民,“客人凌晨喧哗猜拳或是吵闹摔啤酒瓶子。”

  “真要是因为油烟熏人被投诉,那也是因为摊主跟不上‘技术潮流’。”他半开玩笑地说,那些摊主拿着小蒲扇在炉子上不停地扇,油滴在炭火上,冒出的白烟顺风能飘出去50米远,走过的人和车都快看不到路了,能不被投诉?

  小张的烧烤摊上,有一个巨型黑色风扇横架在火炉上方,炉中腾起的烟气被高速旋转的扇叶打散后,又被迅速吹向上空。“坐在旁边的客人几乎闻不到什么烟味,要是再有点夜风,抽上去的烟很快就被刮走。”

  当然还有那种带净化装置的炭烤炉,外观上像是一个一体化的厨房灶台的烧烤工具,体积约为一般烤炉的两倍,烤炉下方为收集炭渣的底座,上方自带抽烟机,排风口处装有可吸附烟雾的过滤装置。即使不使用无烟炭,烤制食物时产生的烟雾也能迅速地被抽油烟机吸走……可这玩意儿价值一万元,对于大多烧烤摊摊主来说,是笔很难承受的费用。

  “(烧烤摊)完全取缔不现实,老百姓有需求。”小张称,从事烧烤5年,换了三四个地方,走到哪都有很多客人,“很多人好这口。”

  延伸阅读

  昆明主城5区要建餐饮美食街

  7月16日,昆明市召开市委工作会,会上,省委常委、昆明市委书记张田欣指出,要十分珍惜来之不易的城市环境综合整治和道路景观提升成果,强化城市管理服务也不容忽视,一路一策,严管重罚,真正做到建得美、管得好、管长久。完善城市公共服务设施,加强文化、体育、休闲、商贸等配套建设,打造一批特色商业街区、文化街区、饮食街区,让昆明好玩、好吃、好在。其中一项备受关注的计划就是——主城5区都要启动新建一条餐饮美食街、一个特色文化街区,针对现在一到晚上不少流动摊贩在街上无序摆摊的现象,这一条街建成后,可以将好吃美味的烧烤摊集中在一起,不仅规范经营,也能够减缓小贩与城管的矛盾。

  记者 张勇 实习生 李晓娟(春城晚报)


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