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工商部门还有哪些食品监管职能?

时间:2013/7/18 8:48:24 来源:华商晨报

根据党的十八届二中全会讨论通过和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,流通环节食品安全监管职责已从工商部门划转到新组建的食品药品监管部门。机构改革后,工商部门就与食品监管完全“脱钩”了吗?

记者日前从国家工商行政管理总局了解到,作为市场监管和行政执法部门,今后工商部门还将配合食品药品监管部门继续依法履职。

食品市场主体登记还得找工商

根据食品安全法及其实施条例和《乳品质量安全监督管理条例》的规定,今后,工商部门仍将依照法定条件和程序办理食品市场主体登记注册,同时积极配合有关部门淘汰不符合国家产业政策和许可条件的食品生产经营者,支持食品企业兼并重组。

工商部门还表示,将进一步加强工商登记信息的综合分析利用,密切关注食品市场主体发展的新情况、新亮点、新热点,为政府决策、部门监管、行业自律和社会投资提供优质高效的服务。

食品商标、广告等仍由工商监管

根据现行法律法规规定,工商部门仍将负责对食品商标恶意抢注行为的防范与规制、对食品注册商标专用权的保护,以及对侵权假冒行为的打击。

在反垄断和反不正当竞争方面,工商部门仍将负责对食品市场垄断协议、滥用市场支配地位以及“傍名牌”等违法行为的打击。

在广告监管方面,工商部门仍将负责监督指导大众传播媒介切实落实广告发布审查责任,严把食品广告发布关,强化广告监测检查,严格监管食品广告,严厉查处广告中宣传食品的治疗作用、使用国家机关及其工作人员名义推销产品以及使用专家、消费者名义或者形象为特定功效做证明等行为。

加强食品市场消费维权,切实保护消费者合法权益

根据机构改革方案,目前涉及食品安全的申诉举报,已随职责移交和队伍划转,由食品药品监管部门负责受理,但凡涉及工商部门对食品市场经营行为仍有监管职责的相关申诉举报,仍将由工商部门按照程序依法处理。

工商总局已要求各级工商部门进一步完善12315信息网络体系,结合消费者申诉举报热点难点,妥善解决涉及食品的其他消费纠纷,及时查处违法行为。

沈阳工商:

目前对食品安全的监管职责还没划走

昨日,沈阳工商部门有关人士告诉记者,虽然很早以前就知道流通环节食品安全监管职责将被划走,但是直到目前还没有实施,在等上级部门的具体通知,工商机关食品监管部门依然按照原来的职责进行履职,对流通领域食品市场进行监管。

该人士表示,机构完成调整后,未来工商执法人员将不会再到市场进行食品安全巡查、抽检等,不过,由于此次变动的是工商内部的食品监管部门,因此对工商部门的整体职能不会造成太大影响,也就是说,工商部门颁发证照的职能不会因此改变,因此,食品经营企业和个体户想要申请营业执照等,依然少不了工商部门的审批。

据了解,工商机关内部的商标处、广告处仍将存在,一直以来负责处理包括食品在内的全行业的商标侵权案件、虚假广告发布案件等,因此,食品监管职能被划走后,不会对这些处室的业务范围产生影响,食品领域商标侵权及广告违法,依然由工商部门处理。同时,工商部门的公平交易执法处依然会负责食品领域的不正当竞争及垄断等,因此,并非自此以后工商与食品没有任何关系了。

本报记者 张林林

公安部门:

负责食品药品犯罪的侦查

昨日,记者了解到辽宁省、市、县(市、区)公安机在全国率先成立了食品药品犯罪侦查总队、支队、大队,其食品药品犯罪侦查队伍体系完整。

以沈阳市食品药品犯罪侦查支队为例,其主要职责是:

1.侦办生产、销售伪劣商品罪,侵犯知识产权罪等方面的案件;

2.承办中央、省、市和公安部、省公安厅交办的涉假大要案件的查处;

3.组织协调本市跨区域案件的侦办和集中专项整治行动,以及探索建立信息共享、联合执法、日常巡查等打假工作长效机制;

4.协调和配合工商、卫生、质监、食品药品监管等行政管理和行政执法部门开展联合执法等多项职能。

警方从群众反映强烈的重点区域入手,对假冒伪劣商品的集散地、各类批发零售市场、集贸市场等场所进行拉网式检查。

据介绍,食品药品造假甚至涉及有毒有害由警方负责侦办,商品造假和冒用品牌等达到一定数额的也由警方负责侦办。

本报主任记者 虞禄洋

我省进展:

正在进行食品药品

体制改革

晨报讯(记者 刘桐 谭皓)我省已成立“辽宁省食品安全咨询投诉举报建议电话”,统一各个食品安全监管单位投诉举报咨询职能。

目前,辽宁省食品安全委员会共有25个成员单位,辽宁省工商行政管理局是辽宁省食安委成员单位之一,负责流通环节的监督管理,拟订流通环节食品安全监督管理的措施、办法;组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度;承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处,这四项工作。

按照《国务院机构改革和职能转变方案》,流通环节食品安全监管职责已从工商部门划转到新组建的食品药品监管部门。

昨日,记者了解到,在国家新一轮机构改革调整后,辽宁省正在进行食品药品体制改革。这意味着,一旦方案出台,或将对食品安全监管进行梳理。

食安委成员单位分别设立的投诉举报电话,但是按照职能分工,工商无法受理生产环节的食品安全投诉举报。而根据目前沈阳市食品药品监督管理局职能划分,12331食药监举报投诉平台只能受理餐饮、药品等方向的市民投诉。

根据国家机构改革方案,目前涉及食品安全的申诉举报,由食品药品监管部门负责受理,但凡涉及工商部门对食品市场经营行为仍有监管职责的相关申诉举报,仍将由工商部门按照程序依法处理。

其实,多头受理的问题我省已经解决,去年9月份,我省成立“辽宁省食品安全咨询投诉举报建议电话”96151。根据最新统计数据,共受理4033件市民投诉举报咨询,其中投诉582件,流通环节比重最大,多为群众在超市和农贸市场购买到问题食品的案件。



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