中国经济网7月16日讯（记者 王城） 针对国家工商总局对利乐公司的反垄断调查，利乐中国副总裁牟晓燕近日在接受中国经济网记者采访时表示，利乐的经营模式是系统供应商，包括向客户提供机器设备、包装材料、技术服务，三部分之间是独立的，不存在所谓的“捆绑销售”情况，机器设备和包装材料之间也不存在所谓的“识别系统”。
利乐涉嫌滥用市场受调查
近日，国家工商总局对利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为予以立案，并表示目前正组织20多个省市工商机关进行相关调查。这是继奶粉企业被发改委调查之后，反垄断之火正在从奶粉业逐渐蔓延至产业链上游的包装行业。
中国经济网记者从工商总局获悉，近几年，总局多次接到针对利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为的反垄断举报，反映利乐公司利用其在液态食品包装设备和维修等技术服务方面的优势，搭售包装材料、实施差别待遇等。因此，国家工商总局依法组织开展了核查工作，并对利乐公司有关经营场所进行了现场检查，目前，此案正在调查中。
专家称利乐垄断属实
资料显示，早在1991年，利乐公司因在欧洲液体包装纸盒市场实施了滥用垄断地位和捆绑销售、限制竞争等不正当行为，而被欧盟以及欧洲法院判处7500万欧元的罚款。
奶业专家王丁棉介绍说，利乐在中国常温奶的包装上一直处于垄断地位。利乐的包装纸相对其他纸来说成本较高。某媒体也援引消息人士的话表示，利乐在对乳企的谈判中处于绝对强势地位。质量与其相仿的包装，价格卖的比它贵。价格比它低的包装，技术和质量又跟不上。同时，利乐对于战略客户，给出的价格是要比其他中小乳企低的，这也造成中小乳企在包装成本上一直吃亏。更为重要的是，如今常温奶乳企使用的包装设备多是利乐的，更换设备的成本又让乳企望而却步。
乳业巨头拒绝回应
利乐作为全球最大的液态食品包装系统供应商之一，其产品随处可见，乳业巨头伊利、蒙牛的盒装以及枕装常温奶使用的就是利乐的包装。“毫不夸张地说，没有利乐，就没有如今国内乳业三强的竞争格局。”上海壹言商务咨询公司首席分析师汤志庆在接受媒体采访时如是说。因此，在业内，利乐被形象地称为常温奶阵营背后的“军火商”。
据介绍，伊利、蒙牛的迅速崛起，在很大程度上，利乐是功不可没。中国乳业发展初期，现在的乳业巨头还是初创企业，对于资金、技术和工艺有着强烈渴求。利乐此时做了一个重要的决定，将数千万元的设备以低价甚至免费送给乳业公司，自己靠包装材料赚钱，这种捆绑销售令利乐在市场迅速扩张。为此，中国经济网记者先后就利乐被调查一事同蒙牛和伊利的相关负责人取得联系，但对方都以“话题敏感”等为由拒绝就相关问题做出回应。
利乐否认存在“捆绑销售”
对于总局的调查，利乐中国副总裁牟晓燕在接受中国经济网记者采访时表示，利乐正积极配合总局的调查，但在调查阶段利乐不适合做出评价。牟晓燕称，利乐的经营模式是系统供应商，包括向客户提供机器设备、包装材料、技术服务，三部分之间是独立的，不存在所谓的“捆绑销售”情况，机器设备和包装材料之间也不存在所谓的“识别系统”。
针对媒体关于利乐包装材料在产品中所占比例过高的问题牟晓燕表示，国家关于食品包装成本总和不能超过售价的12%的规定应该先求证是关于哪类产品的包装，不能一概而论。“售价涉及到所装内容、销售渠道和人工等，而这些因素都是可变的，不能说包装成本应该在产品中占多少比例。”牟晓燕解释说。
反垄断调查利好中小乳企
“利乐此番遭遇反垄断调查，举报者很可能来自利乐在中国乳业的中小客户。”因此，可能受益的除包装行业内的竞争对手外，也有一些扛不住业绩下滑以及成本高企双重压力的中小乳企。这场调查，很可能将利乐重新拉回与这些中小乳企的谈判桌上。
有关业内人士表示，之前常温奶黄金时期，乳企业绩、利润节节走高，乳企与利乐间的合作也屡成佳话。而如今随着鲜奶和酸奶市场的崛起，常温奶市场已经步入“负增长”的阶段。常温奶卖不出价格，利润也在节节走低。“下游都没利润了，利乐作为上游供应商，也理应降降价才对。”
乳业专家陈渝也表示，此次针对利乐的反垄断调查后，一些相对便宜的包材企业能更多地进入到市场中，直接影响就是可以有助于降低国内乳企的生产成本，降低常温奶等产品的包装成本，成本降低后也可能会对市场格局带来一些影响，常温奶的价格降下来后，更有利于常温奶在三四线城市的推广，这对大小乳制品企业都有好处。
