6月19日，省公安厅召开新闻发布会，公布了10起食品犯罪典型案例，昭示着公安机关对食品犯罪的打击力度正逐步加大。此前的5月2日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事犯罪适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，细化了食品犯罪的相关规定，明确了食品犯罪的立案门槛。目前，无论从立法、执法还是司法层面，都对食品犯罪保持了高压态势，“重典治乱”成效初显。
制售病死畜禽就是犯罪
大量收购病死鸡，加工销售牟取暴利，11名犯罪嫌疑人被抓获。6月19日公布的10起案例中，这起案例特别引人关注。
今年4月9日，莱州市公安局根据有关线索，打掉了一个特大制售病死鸡黑窝点，当场抓获犯罪嫌疑人11名，查扣病死鸡成品、半成品30余吨。经公安机关侦查，从今年3月份以来，李某等人在莱州一工厂院内加工收购来的病死鸡，并出售牟利。幸好其作案时间只持续了一个多月，大部分加工后的病死鸡没有流入市场。目前，犯罪嫌疑人中有2人被逮捕，3人被采取刑事强制措施。
另一个案例也很类似。经查，3年多时间里，张某、郭某夫妇在平度非法收购加工病死猪530吨，由万某、孙某销售，销售额达500余万元。今年3月，法院经审理，张某被判有期徒刑15年，并处罚金300万元；其他3人也分别被判处有期徒刑，并处罚金。
省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队副总队长张月波介绍说，根据《解释》，明知是病死、死因不明的畜、禽、兽、水产动物仍用来加工食品的，将涉嫌构成生产、销售不符合食品安全标准的食品罪。这一规定，将成为悬在靠加工病死畜禽牟利者头上的“利剑”。
制售有毒有害食品犯罪多发
公布的10起案例中，有6起是因涉嫌生产、销售有毒有害食品罪被处理的。
淄博俎某制售有毒有害猪肉案中，警方在淄博一屠宰场内当场抓获屠宰生猪时注射沙丁胺醇(俗称“瘦肉精”)的弭某等人。经侦查，王某购买沙丁胺醇卖给俎某、弭某等人，后者将药物注射到待宰生猪体内，再灌水屠宰销售。目前，涉案的6名犯罪嫌疑人被逮捕。济宁张某制售注水猪肉案中，张某等人自2010年8月至今年3月案发期间，在一租赁厂房内大肆制售注水猪肉，销往周边农贸市场和商店。目前，警方抓获该团伙违法犯罪嫌疑人32名。
枣庄朱某制售毒腐竹案中，警方查获有毒有害腐竹5000余斤，经检测腐竹内含有“吊白块”成分，两名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。泰安乔某制售有毒有害皮肚案中，警方打掉两处制售有毒有害皮肚的窝点，查获30余万元的劣质猪皮和皮肚，8名犯罪嫌疑人被刑事拘留。临沂王某制售假劣鱼翅案中，王某以工业明胶、海藻、甲醛等为原料生产翅丝，以每斤1.5元的价格销售，销售金额7万余元。王某被判处拘役5个月，并处罚金4万元。
威海孟某制售伪劣保健品案中，孟某等人从2012年3月以来的一年间，购买风湿关节炎丸剂，非法加工生产伪劣保健品9400箱，销售金额近2亿元。目前，6名犯罪嫌疑人被批捕。
张月波介绍说，根据《解释》，使用有毒有害原料加工食品，使用禁用农药、兽药、添加国家禁用药物，不论数量多少，都涉嫌构成生产、销售有毒有害食品罪。
“地沟油”仍是打击重点
本次公布的案例中，有两起“地沟油”案例。可以看出，“地沟油”犯罪仍是食品犯罪的打击重点。
潍坊孙某制售地沟油案，孙某等人在经营油脂加工厂期间，利用鸭下脚料自炼毛油及从养貂户、烧烤店、炸货店等处收购鸡背油、炸货油等，加工、生产动物精炼油对外销售，共计生产销售3900吨、金额达3600余万元。今年4月，孙某等7人分别被判处有期徒刑，并处罚金。
济南付某等制售地沟油系列案，付某、渠某、刘某、单某、杨某、马某等大肆购买地沟油，掺入棉籽油、豆油中销售，销售金额从50万元到160余万元不等。近期，涉案人分别被判处1年零7个月到12年不等的有期徒刑，并处罚金。
“重典治乱”成效初显
省公安厅副厅长任建军透露，去年一年，全省公安机关破获各类食品安全犯罪案件401起，打掉犯罪团伙320个，抓获犯罪嫌疑人3300余人，涉案金额3.8亿元。今年前5个月，全省公安机关又侦办食品犯罪案件302起，抓获犯罪嫌疑人677人，打掉各类“黑窝点”270个，涉案价值6.6亿元。可以说，公安机关打击食品安全犯罪的力度逐步加大，正向深挖犯罪源头、打击团伙犯罪方向发展。
“本次两高出台《解释》十分及时，体现了‘重典治乱’的方针，也赋予了执法机关打击食品犯罪的有力武器。”张月波说，当前我国食品安全面临形势比较严峻，犯罪方式不断创新、手段更趋隐蔽，罪犯逃避刑事追究的意识不断增强，犯罪危害后果不断增大。正是在这种情况下，两高出台了《解释》。正如公布的典型案件，有了《解释》的详细规定，也就明确了侦查食品犯罪的立案门槛，有效解决了长期制约打击力度和打击效果的法律问题。
任建军说，今年以来，按照省政府和公安部的统一部署，公安机关在全省组织开展为期一年的“打击食品犯罪、保卫餐桌安全”专项行动，集中打击食品犯罪活动，快速侦破一批危害食品安全的犯罪案件。如前不久，媒体曝光的“毒生姜”、“假羊肉”案件，公安机关迅速介入，积极立案查办，目前潍坊“毒生姜”事件中的4名犯罪嫌疑人、阳信县“假羊肉”事件中的5名犯罪嫌疑人均被采取刑事强制措施。
任建军认为，《解释》的出台是很好的契机。目前，有党委政府的高度重视，有公安机关的积极作为，有各部门的积极配合，有司法机关的严厉打击，有群众积极踊跃的举报，“重典治乱”取得了初步的成效，全省的食品安全形势总体向好的方向发展。在《解释》的法律保障下，相信能尽快遏制食品犯罪高发的势头。
■延伸阅读 重特大安全事故犯罪要依法快捕快诉
最高人民检察院日前下发通知，要求严厉打击危害食品药品安全、公共卫生、环境污染、破坏能源资源以及火灾、矿难、重大交通事故等重特大安全事故涉及的犯罪案件，符合逮捕、起诉条件的要依法快捕快诉。
《关于充分发挥检察职能深入推进平安中国建设的通知》要求，依法严厉打击危害人民群众生命、健康和财产安全的犯罪，切实维护公共安全。依法查处重特大安全事故背后的腐败犯罪，坚决防止和遏制重特大安全事故的发生。依法严打严重暴力犯罪、破坏市场经济秩序犯罪，严肃查办有关贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。正确把握法律政策界限和宽严尺度，落实对轻微犯罪依法从宽处理的政策，努力化解矛盾。加强对立案、侦查、审判和刑罚执行与监管活动的法律监督，坚守法律底线，坚决防范和纠正冤假错案。
