韩国《中央日报》报道，韩国食品医药品安全厅通过搜集分析国内外食品和药品有关的信息，疏通并整理各种混乱。为了更好地执行相关任务，曾是保健福利部本部体制的组织大幅扩大，1998年成为了独立的外厅。而本应是食品安全的最后一道堡垒的食药厅却成了本次“苯并芘拉面”波动中混乱的源头。
食药厅10月25日决定对4家使用问题鲣节的公司生产的9种拉面产品进行回收，但到10月29日却缩减成了对2家公司的5种产品进行回收。据悉，因为没有确认有效流通期限，部分产品的流通期限已经到期了。这一混乱的中心是韩国食药厅长李熙成（59岁）食药厅长。
混乱开始于今年6月份。食药厅危害中央调查团收到了一封匿名举报信后对有关事件展开了调查。食药厅确认了调料内苯并芘超标的事实。调查团把这一调查结果汇报给了厅长李熙成，但并未把农心等公司如何处理成品当回事。根据现行规定，应该下达“立即停止使用问题原料，改善制作工序”的整改命令。而且根据惯例，即使没有规定，如果出现了这一问题也应该劝说有关公司主动回收相关产品。
“talc（滑石)医药品”就是一个非常有代表性的例子。韩国食药厅2009年大举回收并销毁了用掺有石棉的滑石制成的成品医药品（总价值超过1700亿韩元，约合人民币9.8亿元）。虽然成品没有问题，但原料内有问题。但此次食品厅不仅没有劝说有关公司主动回收，而且也没有下达整改命令。
福利部负责人表示：“如果6月份就要求农心自动回收，农心向国民道歉并回收有问题的产品，就不会有这些问题了。”当时食药厅食品安全局长孙文其应该采取这一措施，但由于该部门没有及时与韩国危害中央搜查团进行沟通，所以错失了良机。正由于6月份的处理不当，引发了本次的国政监查。
厅长李熙成在10月23日MBC报道约1个小时后，提交了一份《无安全性问题》的报道资料，根本没有提及劝告回收的问题。之后第二天，韩国民众统合党李彦周议员在国政监查现场对该事进行斥责后，李熙成立即改变立场称“会采取主动回收的措施”。福利部负责人指责称：“李厅长在国会把政策改为主动回收时，好像并没有与实务人员进行有效协商。”
