“安徽现在正在积极争取将皖北整体纳入中原经济区的范围中。”6月12日,安徽省加快皖北发展办公室一位官员告诉记者。
皖北一个地级市发改委的官员向记者透露,目前安徽正在皖北构建 “三化”协调发展实验区,希望能够作为中原经济区的先导区。
去年印发的《国务院关于支持河南加速建设中原经济区的指导意见》(以下简称“《意见》”)中,对中原经济区的空间定位为“涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域”。
不仅安徽皖北,河南周边包括山东在内的十几个省市,都在争取将更多的区域纳入到中原经济区规划中。
各地政府积极参与的背后,是希望享受到国家给予中原经济区的优惠政策。
据本报记者了解,中原经济区的建设规划已在制定中,今年年内有望下发。上述皖北官员称,规划正式下发后,经济区空间范围和优惠的政策就会更加明晰。
皖北西进
“去年看到有关中原经济区范围的讨论中没有宿州,市里很着急,当时还专门写了一份报告给河南省发改委,阐述了宿州要加入的理由和想法。”宿州市发改委巡视员周恩永说,“现在主要是省里将皖北作为一个整体在做努力的争取。”
今年全国两会上,安徽代表团向全国人大提交建议,希望能将皖北地区列入国家编制的中原经济区规划。
安徽对皖北地区的规划也在向中原经济区靠拢。安徽一直以工业化和城镇化的“双轮驱动”作为发展路径。今年4月颁布的《加快皖北地区发展“十二五”规划》(征求意见稿),则提出了皖北地区要工业化、城镇化、农业现代化协调发展的内容。
这正是为对应中原经济区定位中的“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展的路子”。
“安徽希望能够参照中原经济区的规划打造一个皖北的‘三化’协调示范区。”一位皖北地方官员告诉记者。
安徽急切地想将皖北融入中原经济区,是因为皖北一直是安徽的经济洼地,这个区域占全省总面积的三成,总人口的近一半,其工业化率低于全国平均水平,中心城市的辐射带动能力不强。
尽管皖江城市带承接产业转移示范区已经上升为国家战略,但安徽当地的区域经济专家亦指出,安徽的区域板块处于分割状态,为板块之间的合作带来很大不便。
按照规划,到2015年,皖北地区生产总值要达到8150亿元以上,财政收入突破1000亿元,固定资产投资五年累计超过2万亿元,主要经济指标增长速度高于安徽全省平均水平。
因此,除了用行政手段使合肥、芜湖等南部经济实力较强的城市对口支援之外,将皖北作为整体纳入“国字号”的区域发展规划无疑是皖北崛起更为实用的方式。