怎么办
转型升级增加有效供给
我国粮食消耗逐年增多,其中一个重要原因是浪费。据农业部统计,我国每年玉米产后储藏损失超过5%,总量约200亿斤。我国玉米以农户储存为主,但由于农户储粮设施简陋,造成大量损失。近年来,中央实施“农民科学储粮仓专项工程”,补助农民建“自然干燥储粮仓”,可将损耗率降至2%以内。
此外,从目前粮食使用流向看,加工业需求占比较大,解决粮食利用率不高问题,也是减少消耗的一大举措。因此,在应对进口农产品竞争,用好国内外两个市场、两种资源时,除稳定种植面积、提高单产、增加自给率等传统做法外,粮食加工业理应积极转型,提高粮食加工的利用率、饲料加工的利用率,用好每一粒粮食,增加有效供给。
目前,我国粮食加工业的发展仍然依赖数量扩张,产能过剩问题突出。2011年,我国稻谷加工、油料处理产能利用率分别为45%、57%,呈继续下降趋势。企业规模化、集约化水平低;产业集中度较差,企业核心竞争力不强。一斤小麦用进口机械加工出粉率超70%,而用国产机械加工出粉率不到60%。可见,后者至少有10%的面粉没有加工出来,造成另一种浪费。
同时,主产区粮食加工、沿海地区大豆及沿江地区油菜籽加工产能扩张过快;玉米深加工用粮达5600万吨,同比增幅8.7%,特别是非食用玉米深加工消费需求增长过快,玉米供需趋紧矛盾逐步显现,对粮食加工业提出更高要求。
“无论是增加产量,还是用好用足每一粒粮食,都需要我们立足自给,掌握主动权。”国家粮食局副局长吴子丹认为,我国粮食加工业应加快转型升级步伐,提高单位粮食利用率和附加值,发挥农业产业化龙头企业带动作用,提升农业的比较效益。为此,必须在增强自主创新能力、完善粮油食品安全保障体系、健全行业管理体制等方面做足文章。
当务之急是完成好7大任务,即提高口粮供给保障能力、加快推进产业结构调整、加快产品结构调整、加快优化区域布局、健全粮油食品安全保障体系、推动粮油加工科技进步与创新、完善应急加工供应体系。
吴子丹说,为实现7项任务,要积极创造条件,突出重点,组织实施粮油加工业转型升级5大工程——粮油加工园区建设的“百园工程”、技术改造升级工程、粮油食品安全检测能力建设工程、主食产业化示范工程、粮油应急加工与供应工程。这一切的最终目的就是要促使粮油加工业健康发展,用好用足每一粒粮食。