三大难题困扰农业保险发展 须完善细化政策
宁夏政策性农业保险发展至今，虽然惠农成效显著，也存在诸多问题亟待解决。
首先，政府应在政策性农业保险推进工作中承担更多责任。虽然自治区政府出台的《宁夏农业保险实施方案》明确要求政府是农业保险实施中的第一责任主体，但实际上过多的工作都推向了保险公司。王全超建议，政府可牵头成立农业保险工作领导小组，负责协调财政、农牧、气象、保监等诸多部门之间的工作关系。自治区政府还应尽快将农业保险工作纳入地方政府的考核体系，形成自上而下对农业保险工作的重视。
其次，保险公司基层服务“腿”不长。农业保险不同于其他的保险，农业保险服务对象点多线长面广，而保险公司面临着人手少、成本高、服务压力大的困难。基层农业保险经办人员反映，办理农业保险都要走家串户，起早贪黑，有时遇到农忙，还需要反复多次才能找到参保人。他们建议，政府应该给予一定的财政、政策支持，帮助保险公司在乡镇一级建立保险业务网点，并且在当地培训发展保险业务员，提高保险公司服务基层的能力。
再次，农业保险相关费用支付渠道不畅，经营程序亟待规范。农业保险具有季节性、集中性的特点，大量基础工作需由农牧兽医人员协助办理。据了解，2011年，自治区财政厅、农牧厅、林业局、保监局与人保财险公司联合下发通知，人保财险公司按保费比例支付农牧部门劳务费。但是由于这笔劳务费是直接划入农牧部门的大账，农牧部门进行再分配，导致一些基层农牧人员并没有拿到劳务费，因此基层农牧人员不愿再提供服务。对此，业内人士建议，财政部门、税收部门应该联合给予农业保险劳务费支付开通绿色通道，畅通支付渠道，以便于农业保险能够更好地服务于农业和农民。
