宁夏自2007年开展政策性农业保险业务以来,以“市场运作、投保自愿、风险共担、协同推进”为原则,多部门联动共同推进涉农政策性保险的普及,打造农业保护伞。目前,当地农业保险覆盖面不断扩大,险种持续增加,保费资金明显提高,增强了农业抗风险能力,为农民增收致富起到积极作用。但同时基层涉农保险经办人员认为,实际工作中仍面临政府协调工作不足、保险公司基层服务能力待提升、农业保险相关费用支付渠道不畅等难题困扰农业保险的发展。
政策性农业保险井喷式发展 农民初尝投保甜头
近年来,宁夏先后出台一系列政策措施,大力推动农业保险发展,将险种扩大到种、养殖等农业生产的诸多领域,在防范农业生产风险、促进农业提质增效方面起到了积极作用。
宁夏保监局财产保险监管处姚兴宝介绍,宁夏地处内陆,干旱、冰雹、沙尘暴、霜冻等自然灾害频发,加之近年来动植物重大疫病多发,对农业生产和农民增收影响巨大,多年致富、一灾致贫的矛盾较为突出。因此,推动农业保险对宁夏农业稳定发展、农村经济繁荣、农民持续增收具有重要意义。
2007年8月,为贯彻落实国家建立能繁母猪保险体系的要求,宁夏首个政策性农业险种能繁母猪保险正式启动,当年实现全区8.77万头能繁母猪100%投保,受益农户4.2万户。2008年,宁夏农业险种扩大到小麦(2532,-5.00,-0.20%)、水稻、玉米(2295,6.00,0.26%)、葡萄、苹果、压砂西瓜、脱水蔬菜等种植业。2010年,在总结了前几年经验的基础上,宁夏出台了《宁夏农业保险实施方案》,农业保险得以以自治区政府文件的形式在全区大范围推广。
据姚兴宝介绍,2010年和2011年,宁夏农险保费收入分别为5104万元和6718万元,分别同比增长2.97%和31.62%。农业保险已涉及种植业、林果业、养殖业三大类,包括温棚、小麦、水稻、玉米、葵花、马铃薯良种、压砂西瓜、脱水蔬菜、番茄等9个种植业险种,苹果、葡萄、枸杞、红枣等4个林果业险种以及能繁母猪、奶牛、肉牛基础母牛、肉羊种羊、基础母羊等4个养殖业险种。