今年刚成立的安徽军科生物技术有限公司董事长王先科有着同样的苦恼,他说,我们公司主要在丰乐镇回收秸秆用于有机肥制造,但目前公司主要依靠人力打捆、搬运,回收成本太高,高于鸡粪牛粪等其他原料成本,而且一天打包不到两百亩,一季也才七千多亩,基本见不到利润。
政府投入大效果小 昭显背后利益博弈
在合肥市秸秆焚烧和综合利用工作会议上,合肥市农委主任何杰介绍,合肥市财政每年安排1000万元,县区财政配套1750元,每个乡镇投入50-80万元,用于秸秆焚烧和综合利用,共建立33个一级管理网格、459个二级管理网格和6662个三级管理网格。
按规定,企业收购重点禁烧区油菜秸秆,获得50元每吨的补助。重点禁烧区农户的油菜秸秆离田、小麦(2540,67.00,2.71%)秸秆机械粉碎旋耕还田可获20元每亩的补助。各个县会可根据财政情况适当提高,比如肥西县严店乡则将农民补助提升到40元每亩。合肥市禁烧办强调因为经费紧张,补助只是针对重点禁烧区域。
但是,5月19日,合肥市农委主任何杰在暗访重点禁烧区严店乡时,东南村晓钟村民组的当地农民却反映,几年来他们没有拿到一分钱秸秆离田补助。
农民的补贴发放在程序执行上存在漏洞,那么企业补贴发放情况呢?
合肥鹏远住宅工业有限公司总经理鲁璐告诉记者,两年来公司没有拿到政府一分钱补助。军生科技的董事长王先科说自己成立公司前,做了多年的小规模收购,也没有收到过政府补助。当记者就此事向合肥市农委咨询时,相关负责人表示,政府的收购补贴,只针对收购油菜秸秆的企业,并且是要在重点禁烧区域收购的企业,两个要素缺一不可,所以没有拿到补助的企业因为收购的是小麦秸秆。
采访中记者发现,多数企业表示不知道该如何申请收购补贴。
为此,记者询问了合肥市禁烧办,工作人员告诉记者申报程序是:首先要田地所在乡镇提供证明,然后企业提供入库清单或者销售发票,还要向县里申报,县里核实后,报到市里,市里会再进行核查,最后由市县共同承担这部分费用。
一位企业负责人打趣说道,“我才不愿意去签这个合同,关卡重重,到最后钱拿不到,过程中还要受他们(政府)硬性催促,何苦呢?不过我承认,很多企业答应了秸秆回收,可是发现利润微薄甚至亏本后,就不再进行回收了。”
庐江凯迪副总李炜告诉记者,市农委何杰主任给了他一个口头承诺,15天内若是能收完4万亩秸秆,便给企业10万元奖励,“听起来很多,但目前秸秆回收成本近300元每吨,其他杂草只要两百多,因此平摊下来,每吨回收成本只降低10元,还是大于其他常规原料的成本。当然,已经比没有好了呢。”