从2011年最高点的18元/公斤左右，到目前14元/公斤左右， 今年3月以来，全国各地生猪价格持续下滑。5月11日，国家发改委等6部门联合发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控案》。不同于2009年《防止生猪价格过度下跌调控预案？穴暂行？雪》只关注下跌问题，如今，避免猪肉价格的大起大落成为相关部门工作的新重点。另外，随着14日国家发改委发布公告称“为防止生猪价格过度下跌正在组织开展冻猪肉收储工作”，新《预案》中的各种调控手段也受到了大家的关注。
如何评价新《预案》？预案中还存在哪些问题？想要进一步发展应怎么做？本报记者连线相关专家对新《预案》进行了解读。
政策
缓解生猪市场价格周期性波动调控案
预警指标：猪粮比价作为基本指标，猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格。
调控目标：主要目标是猪粮比价处于绿色区域？穴6∶1—8.5∶1？雪，辅助目标是能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%—5%。
响应机制：国家加强监测和统计报告工作，根据猪粮比价的变动情况，分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、调整政府补贴、进出口调节等措施。
地方责任：生猪市场的生产供应责任主要在地方，各地要具体承担扶持生猪生产、完善生猪疫情防控、保持必要的地方冻猪肉储备、维护市场稳定、保障当地居民正常消费需求的责任。
评价
有亮点、有进步、更科学
“新《预案》更加科学也更加完善了。”国务院发展研究中心农村部第三研究室主任秦中春这样评价。“总体来看，是进步。单从标题来讲，缓解这个词汇的表达更科学。说明政府抓住了调控工作的重点，”他对中国经济时报记者说。
中国农业大学经济管理学院教授乔娟认为《新预案》的内容很全面，语言表述比较严谨，一些原则性的内容都点到了，与2009年发布的《预案》相比有很大进步，“但要全面实现还有一定的难度，也需要一些时间。”
海通证券农林牧渔行业首席分析师丁频则在其研究报告中指出了新《预案》的三个亮点，即在调控方向上实行双边化、在调控目标上力求简明化、在信息发布上更加的完备和多元。
