为方便市民投诉举报，上海建立运行了全市统一的食品安全投诉举报中心，今年1月1日在全国率先开通食品安全统一举报电话12331，并积极推行食品安全违法行为有奖举报，也制定了高额的有奖举报制度。从一季度的情况来看，1到3月份，12331共受理了约8000件投诉举报电话。
从执行情况看，感觉到操作程序还要方便市民投诉。现在有奖举报实行了三个程序，一个是一般的奖励程序，举报符合实事，奖励程序启动，奖励500元人民币。第二个程序是一般程序，也就是500元到5万元之内的，一般由各监管部门根据举报的实事和案值给予奖励。 5万以上的就通过食品安全办公室的全体会议，经过讨论给予奖励。从目前来看，已经有一个案件大概接近5万元左右，但是确实20万元还没有。因为20万元的奖励要按照案值进行奖励的。
纵横网络、飞行检查等加大监管力度
在“问题馒头”出来以后，政府高度重视，成立了食品安全监管委员会和办公室。第一，突出全程监管，也就是说市区、街镇全部进行食品监管，构成了一张纵向和横向的网。原来纵向的网有质监、食药监，现在横向上加一道网，也就是市、区、街镇都有食安办，如今，很多居委会都有了食品安全监督员，主要的责任在于发现问题。其次，落实企业的责任主体。企业要以安全提供质量可靠的产品为目的，不能以单纯的盈利为目的。第三，监管要更严厉，在去年“问题馒头”以后，实行了交叉执法、联合执法等。 “过去，你上班他在上班，你下班了他还上班。 ”现在措施就是飞行检查，既要告诉企业，但他又不知道什么时候去飞行检查，这种形式的检查，更能够从源头上发现问题。去年一年来，各个执法部门出动了50万人次，检查了40万余次企业、户。
建立国内外食品标准数据库 严打食品非法添加
我们国家质量上的标准有三个层面：国家标准、地方标准、企业标准。国家标准从总体数量来说并不少，但存在两个问题，第一是标准不协调，相当长的一段时间我国标准是多个部门制定，所以标准是 “大家”的。第二个问题是，标准的修订不能与时俱进，一般我们国家标准不能超过5年，但事实上，很多上个世纪的标准还在大量使用。第三个问题是标准的制定可能还不够科学。说到这里，不可避免和国际标准做一个比较。但东方和西方人饮食有很大差别，我们以米饭作为主食，西方是以小麦为主食，我们国家在对米饭、大米中有害金属物质的控制，就比其他国家严格。
至于地方标准，有很多标准是有区域性特征的，希望通过地方标准来拾遗补缺。在“十二五”规划里，我们也制订了“十二五”期间上海地方标准的框架，来满足我们上海地区的食品需要，也来补充我们国家层面的标准。像上海，我们就制定了青团的标准。
今后，将继续加强地方食品安全标准管理，建立食品安全地方标准体系和制订、修订制度，积极组织制定具有本市特色的食品安全地方标准；建立国内外食品标准数据库，方便政府部门和企业查询利用；推进本市食品安全企业标准备案工作，督促企业严格执行国家强制标准。严厉打击食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管，严格规范食品添加剂的生产经营使用。
◎记者手记
食品安全不存在零风险对不安全食品要零容忍
最近，“皮革胶囊”、“黑心蜜饯”、“肉宝王中王”等食品安全事件一波又一波频出，各种食品安全问题让不少市民忍不住感叹：“现在吃啥都不安全”。
食品安全不存在绝对的 “零风险”。 “零风险”不可能，但市民要求“零容忍”。其实，食品安全是一个世界性的问题。食品安全直接关系到身体健康，人人关心，“燃点”很低。我国食品产业发展非常快，但门槛低、规模小，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是“小、散、乱”等问题突出。生产加工这个环节的食品生产企业不少都是十人以下的小企业，生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来很大困难。
不少市民会问：今天还能吃什么？其实，各种食品中都可能存在有危害的、化学性的物质，如果盯着一样食品吃的话，风险无形中就更大一些。食物多样化本来是指居民均衡营养、适当搭配膳食，现在用在食品安全方面也非常恰当。今天买韭菜，明天就不用再买韭菜，只要注意适量和多样化，便可化解食品安全风险，更大可不必“谈吃色变”。
食品安全事关千家万户，不能仅靠“大盖帽”来管，诚信道德，自我保护，人人参与，只有全社会对不安全食品“零容忍”，百姓的“餐桌”才能干净、安全，市民才会吃得安全、放心
