精品文具店放学高峰借势变身便利店，边卖玩具边做鱼蛋
学校周边便宜小吃谁来管？
清明小假期刚过，广州就逐渐热了，不少学生一下课就会跑到校外的小店买汽水“解渴”。然而，前昨两天，一些家长投诉，部分中小学校门外的文具店不仅卖饮料，还“越界”卖起了鱼蛋、香肠等小吃。“这些每包五毛到两三块钱的廉价零食让家长不放心。”
记者走访发现，由于学校周边个别文具店跨界卖饮食，吸引了不少孩子放学就去“解馋”，一不小心就掉入无照经营所产生的食品安全“陷阱”。特别是路边零食摊售卖的各类零食，鲜艳的包装背后，隐藏着食品安全隐患。
倒卖、自制小吃供应学生
4月10日12点左右，正值放学高峰，坐拥第七中学、培正中学、培正小学的东山口处处是穿着校服的学生身影，附近的文具店、饮食店、便利店、日用连锁店也迎来了“买卖高峰”。
培正小学正门边约500米开外，有一家精品店，才12点过15分钟，就有三五成群的中小学生来这里吃老板做的鱼蛋，喝老板娘做的珍珠奶茶。
“老板，我要一杯冰沙”，“给我一杯奶茶”，“我要鱼丸”，“一盒炒饭”……在学生们脆生生的此起彼伏叫唤声中，记者发现，这家不足30平米的小店却是一家出售玩具、手机配件的精品店，并不是专门的食品便利店。
记者看到，精品店内的货架上各种小玩具、手机饰品、游戏机、球类交杂地混在一起，柜台上还摆放着各种便宜的小零食，记者随手拿起一袋售价5毛钱的牛肉干一看，包装袋上印着色鲜诱人的牛肉，袋内则是暗红色的一块块类似面筋的东西，且无生产日期。
角落的板凳上还放着一锅冷却的、黄橙橙的鱼蛋，看起来十分诱人。见到记者对鱼蛋有兴趣，老板热情地招呼道：“五块钱十二粒，很好吃的”。
而在小店里面，冰箱还挡住一个大冰柜、一台碎冰机、几桶红、绿、橙色的果汁。看到前来购买冰沙的小学生，老板娘会熟练地从冰柜里取出大冰块，放在碎冰机里打碎，然后放在塑料杯里，最后根据学生的不同口味，倒上不同颜色的果汁。“一大杯才2.5元，上哪买这么便宜？”老板娘一边跟记者说话，一边将剩下的碎冰往冰袋里倒。
记者走访天河中学、体育东路小学、体育西路小学、天荣中学附近的天河南二路、六运小区、体育西横街、石牌西路、天河村等街道，同样也发现中午、下午放学高峰，这些地方不仅由文具店“分身”越界卖食物，还停着流动小贩贩卖自制的小吃，当中有鱼蛋、牛杂、玉米、奶茶，甚至炸薯条、蛋糕仔、香煎蛋饼等“香气扑鼻”的煎炸熟食。每架小车前总是吸引不少学生“驻足”，一边闲聊，一边“笃鱼蛋、串牛杂”。
无照经营，难保食物干净
这些不是由专营饮食店出品的食物究竟干不干净？
“我自己都吃这个，怎么会不干净！”在培正小学旁边精品店摆卖的诱人鱼蛋前，老板试图打消记者的疑虑，“每天都是OK便利店送过来的，我这比OK便利店都干净。”
攀谈之间，他一手摆弄食品，一手收钱、找赎，还张开嘴巴大声吆喝。
而看到记者没有购买鱼蛋之意，其身边的老板娘就叫卖“喝奶茶也行，3块钱，好喝又不贵。”记者看到，该自制奶茶上虽写着“台湾珍珠奶茶专卖”，“采用美国爱惠普净水机及全自动封口机”，但记者环视一周，并没有看到台湾珍珠奶茶的专卖店营业执照，更没有看到所谓的自动封口机。
不仅卖小吃，该店甚至还供应“爱心炒饭”。“这里的炒饭比饭堂强多了，而且才5块钱，很多同学中午都来这里买饭吃。”一位穿着七中校服的女学生告诉记者，她基本不在学校吃饭，“中午吃饭问题都在附近各种小店解决”。
在体育东路小学旁，记者也看到，每到下午放学时间，一个号称“商行”的小店就会“开张”。这个铺面大约10多平米左右的小店，店内放置着大雪柜，堆满杂箱、货架，门口则摆了两张方桌，上面放着一次性碗筷，主要是卖自己炸的薯条、香肠。“学生放学才会开铺，平时都是关着门的。”一位家长反映，该铺头没有什么证件，就是摆两张桌子，“桌上那些酱料有时还能看到几只苍蝇在飞来飞去”。
而在体育西横街，每到下午四点半至六点间，就有不少“推车”陆续出现，“很多穿着校服的学生哥帮衬”，体育西市场对面的一些街坊告诉记者，“过了六点就很少，那些食客就会到横街食街的店面”，傍晚主要就是这些学生和这些卖熟食的“车仔”，“没有口罩，口水花喷喷，又不知道用什么油，总之很邋遢”。
学生买零食，教师家长难管
“眼不见为净！”记者在几所学校附近观察了两天，发现多数帮衬无牌摊档或没有相关证照小店的学生丝毫不在乎这些事物是否卫生，广州市第七中学一位初二学生告诉记者，他们全班大多数同学都经常光顾校门口的小吃摊，“比其它地方好味，又便宜”。
而有的学生就认为，学校食堂的饭菜“比较难吃”，在外面吃还不用排队，可以节省时间。“看上去都挺干净的，而且大家都在吃，也没有听说谁有问题，所以大家都出来吃。”该学生说，“只不过有时是帮衬‘车仔(流动摊贩)’，有时是去粥粉面店，有时就在那些住家打个饭盒。”
天荣中学有学生告诉记者，他们曾看到有流动摊贩档主把吃过的一次性餐盒回收，清洗以后就重复使用；有的摊档则是用薄质的塑料袋装着粉、饭等，然后再放到一次性饭盒内交给前来买餐的顾客。“可能到时我们一吃完，他们就可以把塑料袋扔了，然后继续用这个饭盒”，一位男生说，“所以，无论是吃什么，我们每次吃完都会用筷子把饭盒戳穿。”
面对学生到校外就餐的“风险”，不少老师都感到很难监管。“我们已经是明确规定学生不得带零食到学校进食，特别是不得在课间餐以外时间进食其它食物，但还是有一些学生下午会带外面的食物回学校吃。”体育东路小学一位老师表示“很头痛”，“因为不可能时刻盯着学生，尤其是不可能放学了还跑到学校外，拉住学生不让他们买零食。”
“我儿子就是爱吃学校门口卖的那些小食品，什么鱼丸啊、烤肠阿，搞到回家就不正经吃饭，而且时不时还拉肚子。”培正小学外一位梁姓家长抱怨，父母通常会给一些零用钱给孩子“防身”，但很多小朋友不自觉，就会拿这些零用钱买零食，“希望工商局、卫生局或者食监局的都到学校附近管管”。
流动性大 监管难以落实
广州市工商局公布的2011年流通环节学校周边小食品抽检结果显示，即食类非发酵性豆制品合格率仅50%，蜜饯合格率也仅68%，不合格项目主要在于菌落总数、大肠菌群超标，超限量使用糖精钠和检出日落黄着色剂等。
两天以来，记者也发现校园周边多是小型餐饮店，经营面积狭窄，设备十分简陋，餐饮卫生难以保证；而街头流动摊贩的健康状况和加工食品的原材料来源更是难以掌握，因此在食物的源头上就埋下了安全卫生隐患，威胁着学生的身体健康，同时也考验着有关部门的执法能力。但记者了解后发现，面对这一问题，监管部门同样有苦衷。
广州市教育局有关负责人告诉记者，尽管工商、食监等部门不断加强校园周边食品安全监管力度，同时也不定期地进行有关整治行动，但由于流动摊贩的流动性大，而文具店的食品摆卖也是“不固定”，一有什么“风吹草动”就很容易收拾好，所以这些部门也很难实时监控，唯有尽量请学校教育、说服学生不要乱买零食，发现有不法摊贩会及时劝他们离开。“但往往收效不大，这些摊贩很快又会回来。”
据了解，摆卖无需经过加工的食品的商铺必须到工商部门申领《食品流通许可证》；如需售卖经过加工的食品的商铺就必须先到食品药品监督管理局申领《餐饮卫生许可证》，才可以到工商部门申请营业执照。“所以有的文具店摆卖鱼蛋，是可以看作他们从其它渠道进货的‘无需加工’的散装食品，有的商铺就会‘钻这个空子’，单一申领《食品流通许可证》，但同时搭卖其它比如炸薯条、炒饭等食物，兜售给学生。”广州市工商行政管理局天河分局工作人员也无奈地说，除了商铺“搭车销售”外，由于稽查队伍人手不足，“光是营业执照年检就忙不过来”，“很难有精力经常查处无照经营的小店”。“有时今天查处了，隔天他们又偷偷摸摸卷土重来，或者换了老板；而一些流动小贩的，更是很难监管。”
尽管如此，记者也从工商、食监等部门了解到，相关部门一直重视校园周边食品安全的监管，除了加强证照检查，督促经营业户亮证亮照经营外，坚决查处取缔学校周边无证照经营食品以及未取得食品流通许可，擅自经营熟食、复热食品、冷冻饮品等违法经营行为。
“我们加大巡查力度，对学校内及其周边食品经营者督促落实进货查验、索证索票、食品进销货台账以及不合格食品退市等制度”，该天河工商分局的工作人员说，工商部门一直严厉打击销售无“QS”标识、假冒仿冒知名品牌、过期变质以及“三无”食品等违法行为。
同时，该工作人员还呼吁，家长、老师共同加入到监管队伍中，加大宣传力度，请学生自觉抵制不卫生食品，减灭隐患。(记者 谢苗枫 实习生 孙琳 刘振华)
